Educacion

Tema: La reforma educativa y la supervisión escolar.
Línea: Políticas públicas y desarrollo educativo.
Presenta: Guillermo Tapia García, UIA León.

Trayectoria de Investigación.

Entre 1994 y 95, en el contexto de la formulación del Plan Rector para la Reorganización del Sistema Educativo de Guanajuato, se formuló el ‘Modelo Básico de Operación de la Supervisión Escolar’, junto a losmodelos de Escuela, Unidad Municipal de Educación y Oficinas centrales. En tal modelo se planteó la reorganización de la supervisión escolar, sus funciones, roles y tareas, bajo premisas que distinguían y, de hecho, disociaban los procesos administrativos respecto de los procesos técnico-pedagógicos.

En el contexto de la discusión sobre la gestión escolar y los medios para su transformación, en1996, se hizo una sistematización crítica de las políticas y disposiciones relativas a El Proyecto escolar en Guanajuato. Se observó la construcción y progresiva complejización de una política local, tendiente a la intervención en las escuelas por parte de la administración educativa. Se identificaron las tensiones, dilemas y paradojas de la política al transitar de modos de implantación en universoscontrolados a procesos de generalización. Se observó como la política careció de los soportes institucionales y operativos para su efectiva difusión e implantación.

En 1997-98, se desarrolló el estudio ‘Descentralización y la innovación educativa en México. Una mirada desde Guanajuato’, con Cecilia Fierro, mismo que permitió observar la relación entre los procesos de la reorganización delsistema educativo nacional, sus impactos y consecuencias locales. Permitió observar la índole de tales procesos, su naturaleza, alcances y limitaciones, en el marco de la reorganización de la Secretaría de Educación de Guanajuato, luego de la descentralización.

En 1999-2000, se desarrolló el estudio “Nuevos contenidos y formas de trabajo para la Supervisión Escolar. Innovar a partir de la tradición:Una experiencia local. Aguascalientes”, con Margarita Zorrilla. Estudio enfocado a recuperar y sistematizar la experiencia de la reforma que estableció en Aguascalientes las “Zonas de Educación Básica” como modo de organización de la supervisión escolar. Se analizaron las formas de trabajo introducidas, el diagnóstico de la zona, el proyecto de la zona y el trabajo en equipo; así como laslimitaciones en la relación estructural con la Administración Educativa y las escuelas.

En 2000 se colaboró en la realización del estudio “Propuesta de perfil de funciones de la supervisión escolar para el sistema educativo de Guanajuato”, con Cecilia Fierro; por encargo de la Secretaría de Educación del Estado. En él se exploró la relación entre descentralización federación-estados, la reconstrucciónde los sistemas educativos locales y las funciones y roles de la supervisión escolar. Se observó, también, el desarrollo de nuevas funciones por parte de la supervisión escolar en el contexto latinoamericano y europeo. Dada la “regionalización” de la administración educativa en el estado, se puso en tela de juicio la pertinencia de los servicios de la Jefatura de Sector, como estructuraterritorial que agrupa a conjuntos de zonas escolares.

De 2002 a 2004 se colaboró con el Programa de Escuelas de Calidad, en el análisis y formulación de planteamientos para la transformación de la gestión escolar, así como sobre el conjunto de funciones, roles y procesos que la supervisión escolar ha de desplegar para favorecer el desarrollo de procesos de cambio por parte de las escuelas. Se indagóacerca de las funciones y roles, los procesos de acción de la supervisión por los que se identificó al proyecto de zona escolar y a la visita a la escuela como elementos a ser innovados; se identificaron perfiles de competencias del personal de supervisión y un programa de formación para llegar a ellos. En el proceso de indagación y formulación de propuestas, apareció el tema-problema del...