educacion

Avance regional hacia el cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo del Milenio
Objetivo 2. Lograr la enseñanza primaria universal

Reporte de avance en el ODM2 en América Latina y el
Caribe. La educación: un derecho y una condición para
el desarrollo. 2010
Sobre la base de: Naciones Unidas (2010). El progreso de América Latina y el Caribe hacia los Objetivos
de Desarrollo del Milenio.Desafíos para lograrlos con igualdad. Santiago de Chile. Comisión Económica
para América Latina y el Caribe.

Introducción
El segundo Objetivo (ODM 2) establecido en la Cumbre del Milenio plantea a la educación
como un eje clave para el desarrollo. El aumento del nivel educativo alcanzado por la
población se asocia al mejoramiento de otros factores claves de desarrollo y bienestar, como
laproductividad, la movilidad social, la reducción de la pobreza, la construcción de la
ciudadanía y la identidad social. La educación juega un papel central en el crecimiento de las
economías, ya que es una inversión con alta tasa de retorno y es un factor que dinamiza la
creación de valor. Por otro lado, la educación es uno de los principales campos de reducción
de desigualdades a futuro y unade las vías privilegiadas para superar la pobreza.
El derecho a la educación, y su exigibilidad ante la justicia, se ha logrado plasmar en el último
tiempo en grandes tratados, pactos y acuerdos mundiales y regionales con los cuales los
países se comprometen y ratifican constitucionalmente. Debido al carácter jurídicamente
vinculante de muchos de los pactos, se ha logrado reconocer la educacióncomo un derecho
no menos importante que los civiles y políticos.
El ODM 2 posee una única Meta 2A la cual plantea que para el año 2015, todos los niños
deben terminar un ciclo completo de educación primaria. La educación primaria ha sido
considerada históricamente como un factor clave para el futuro de los niños, porque en esta
etapa del desarrollo es posible actuar positivamente y de maneraeficaz en la formación de las
personas. No es casualidad entonces que todos los acuerdos mundiales sobre educación
propongan la universalización de la educación primaria de calidad, definida no sólo en
términos de cobertura, sino también como el acceso equitativo a ésta. Se espera que ello
repercuta en una eficaz retención y debida conclusión del ciclo completo de educación
primaria ytrampolín exitoso hacia la secundaria, nivel que también se hace cada vez más
necesario completar para el logro de una ciudadanía plena.
El monitoreo en el avance en cuanto a acceso y conclusión de la educación primaria, se mide
en los ODM a través de tres indicadores: la tasa neta de matrícula en la enseñanza primaria, la
proporción de alumnos que comienzan el primer grado y llegan al último gradode la
enseñanza primaria, y la tasa de alfabetización de las personas de entre 15 y 24 años. Aunque
no existe consenso entre los expertos en que estos sean los indicadores ideales para medir la
conclusión de la educación primaria, la disponibilidad generalizada de los indicadores listados
ha permitido utilizarlos para el examen de los avances en todo el mundo. Adicionalmente,
CEPAL hapropuesto una serie de indicadores complementarios que podrían ser de utilidad
para darle seguimiento a esta meta en los países de América Latina y el Caribe, considerando
los nuevos desafíos que enfrenta la región en esta materia. Los temas cubiertos por los
indicadores adicionales y complementarios propuestos incluyen la alfabetización en los
adultos, la educación preescolar y la educaciónsecundaria, y medidas más precisas de la
conclusión de estudios primarios.
www.eclac.cl/mdg

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Avance regional hacia el cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo del Milenio
Objetivo 2. Lograr la enseñanza primaria universal

El acceso a la educación primaria
En América Latina y el Caribe se han registrado importantes avances en materia de expansión
de la cobertura y del acceso al sistema...