Ejemplo plan estrategico

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AJUNTAMENT D’ALBORAYA PLAN DE RECURSOS HUMANOS DE ALBORAYA

PLAN ESTRATÉGICO DE RECURSOS HUMANOS PARA EL AYUNTAMIENTO DE ALBORAYA

II CURSO DE DIRECCIÓN PÚBLICA LOCAL. 2003

ALUMNO: J. JAVIER CUENCA CERVERA

ÍNDICE 1. INTRODUCCIÓN.
1.1 OBJETIVOS.

3
3

1.2 LA NECESIDAD DE OTRO ENFOQUE EN LA GESTIÓN DE RECURSOS HUMANOS EN LAS ORGANIZACIONES MUNICIPALES 4 1.3 LA GESTIÓN PÚBLICAESTRATÉGICA: MARCO CONCEPTUAL 7

1. 3.1 POLÍTICA Y DIRECCIÓN DE RECURSOS HUMANOS EN EL ÁMBITO LOCAL 7 1.3.2 UN PLANTEAMIENTO DIRECTIVO PARA LA FUNCIÓN DE PERSONAL: LA CREACIÓN DE VALOR PÚBLICO 10

2. EL PLAN ESTRATÉGICO AYUNTAMIENTO DE ALBORAYA
2.1

DE

RECURSOS

HUMANOS

DEL 16
16 20

DATOS DEL ENTORNO SOCIAL Y ECONÓMICO

2.2. LA ORGANIZACIÓN: EVOLUCIÓN INSTITUCIONAL RECIENTE

2.3LAS PRÁCTICAS DE GESTIÓN DE RECURSOS HUMANOS Y EL FUNCIONAMIENTO ORGANIZATIVO. 22 2.4 2.5 2. 6. LA VISIÓN DE LOS ACTORES RELEVANTES EL DIAGNÓSTICO: ANÁLISIS DAFO. LOS TEMAS ESTRATÉGICOS: LA AGENDA. 24 25 26

2.7. EL PLAN DE RECURSOS HUMANOS: FINALIDADES DEL DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS: MISIÓN, VISIÓN Y VALORES. EJES ESTRATÉGICOS Y OBJETIVOS. 26 3. CONCLUSIONES. 4. BIBLIOGRAFÍA. 5. LOSPROYECTOS. 33 34 38 a 60

2

Señor minino comenzó Alicia, con cierta timidez (…) ¿Podría usted indicarme la dirección que debo seguir desde aquí? Eso depende - le contestó el gato- de adónde quieras llegar. No me importa adónde…empezó a decir Alicia En ese caso, tampoco importa la dirección que tomes – le dijo el gato(LEWIS CARROL: Alicia en el País de las Maravillas.)

1. INTRODUCCIÓN 1.1OBJETIVOS.
Este trabajo es la formulación práctica de una Plan Estratégico de Recursos Humanos para una Corporación Local. Como se detalla a continuación, con la expresión estratégica aplicada al ámbito de la gestión municipal de recursos humanos se designa un concepto: la formulación explícita de una política de personal. Desde el marco teórico que proporcionan las herramientas de la nueva gestiónpública y su aplicación debidamente contextualizada se ensaya su aplicación a una realidad concreta: la del Ayuntamiento de Alboraya (Valencia) poniendo de manifiesto la utilidad de estas aproximaciones no solamente para la elaboración metodológica de planes sino para el ejercicio práctico de la función directiva pública. El planteamiento que subyace es el siguiente: No hay organizaciones públicasexcelentes sin una gestión de recursos humanos a la altura de este propósito, dado el carácter horizontal, transversal, de este ámbito de la gestión y su potencial como palanca de cambio en las administraciones públicas1. Tan relevante como lo anterior es adoptar un enfoque viable y directivo que de lugar a un Plan de Acción a medio plazo (4 años) y sobre todo, modifique en sentido positivo lasituación preexistente2. Los objetivos son los siguientes: 1. Proveer a la Dirección de Recursos Humanos del Ayuntamiento de Alboraya de un modelo de gestión debidamente contextualizado: A partir de la definición del rol de la unidad, elaborar la Visión y Misión del mismo y sus orientaciones estratégicas básicas.
Como ponen de manifiesto BALLART y RAMIÓ en su obra Ciencia de la Administración, Tirantlo Blanch. Valencia, 2000., p. 360, la expresión gestión de recursos humanos tiene dos acepciones en el management público: como gestión de personas – la dimensión individual de la gestión, su comunicación, motivación e implicación – y como gestión de personal, entendida ésta como el conjunto de decisiones de la organización en relación con sus efectivos personales desde una perspectiva general.Esta última es la acepción empleada en este trabajo. 2 Como es sabido, la corriente del Análisis de Políticas Públicas, al decir de dos de sus autores más conocidos, MENY y THOENIG, encierra en ella misma, implícitamente, una teoría del cambio social. La política de personal, como política pública es deudora de este planteamiento. En Las Políticas Públicas. Ed. ARIEL. Barcelona, 1992. Página 96....
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