EL NOTARIO PERUANO, AUTOR DEL INSTRUMENTO PÚBLICO
Páginas: 14 (3329 palabras)
Publicado: 11 de diciembre de 2013
EL NOTARIO PERUANO: ¿AUTOR O CALIFICADOR DEL INSTRUMENTO PÚBLICO?
Oswaldo Arias Montoya - Notario de Lima
Justificación de este trabajo:
El propósito de este artículo es manifestar una disconformidad, un malestar si se quiere, por un mal enquistado en el sistema notarial peruano desde antigua data y del cual no nos hemos podido liberar: la dependencia de la escritura pública de la previaexistencia de una minuta o documento privado autorizado por abogado que contenga la manifestación de voluntad de las partes, obligatoria por regla general. En este sentido el notario peruano ve limitada en forma permanente su condición de autor del instrumento público por excelencia que es la escritura pública.
Trataremos de demostrar que tal situación no se condice en forma alguna con losprincipios notariales del sistema latino, así como tampoco con los aportes de la legislación comparada más caracterizada. Asimismo intentaremos explicar tal anomalía desde una perspectiva histórica pero no por ello justificable, y finalmente meditaremos sobre las gravosas consecuencias de esta desviación doctrinal en la realidad del ejercicio de la función notarial en el Perú, particularmente en elcontrol de la legalidad y la asesoría a cargo del notario.
El principio de autoría y el control de la legalidad en el notariado latino:
Mediante documento de fecha 8 de noviembre de 2005, aprobado por la Asamblea de Notariados miembros de la UINL (Unión Internacional del Notariado) llevada cabo en Roma, Italia, se enunciaron formalmente los Principios fundamentales del sistema de notariado de tipolatino. Entre ellos se hace referencia explícita al principio de autoría del notario respecto del instrumento público. Así pues se señala que “su autenticidad comprende su autoría, firmas, fecha y contenido”, y más adelante, que “En la redacción de los documentos notariales, el Notario, que debe actuar en todo momento conforme a la Ley, interpreta la voluntad de las partes y adecua la misma a lasexigencias legales”, y en forma mucha más precisa se concluye con que “El Notario es el único responsable de la redacción de sus documentos. Es libre de aceptar o rehusar todo proyecto o minuta que le sea presentado o bien de introducir en él, con el acuerdo de las partes, las modificaciones que estime pertinentes”.
Es indudable que el principio de autoría del instrumento notarial no sólodescribe un hecho sino que expresa una aspiración fundamental: el notario tiene que ser el redactor del documento porque sólo así se constituye en un verdadero creador de formas y formalidades, sólo así ejerce a cabalidad su función de garante de la legalidad. Dentro de este esquema de permitirse la minuta ésta sólo es un proyecto que puede acogerse o desecharse, es decir nunca la minuta resultacondición necesaria de la escrituración notarial, y aún en caso de ser acogido el proyecto que contiene la minuta éste puede modificarse a iniciativa del notario para corresponder mejor a la voluntad de las partes ante él expresada.
El principio de autoría en la legislación notarial comparada:
Las legislaciones notariales contemporáneas recogen este principio en forma reiterada. Así, la Ley delNotariado española establece en su artículo 17 que: “Es escritura matriz la original que el Notario ha de redactar sobre el contrato o acto sometido a su autorización, firmada por los otorgantes, por los testigos instrumentales, o de conocimiento en su caso, y firmada y signada por el mismo Notario”. Y el Reglamento notarial español dispone que
Artículo 147.
El Notario redactará el instrumentopúblico conforme a la voluntad común de los otorgantes, la cual deberá indagar, interpretar y adecuar al ordenamiento jurídico, e informará a aquéllos del valor y alcance de su redacción.
Lo dispuesto en el párrafo anterior se aplicará incluso en los casos en que se pretenda un otorgamiento según minuta o la elevación a escritura pública de un documento privado.
Sin mengua de su imparcialidad,...
Oswaldo Arias Montoya - Notario de Lima
Justificación de este trabajo:
El propósito de este artículo es manifestar una disconformidad, un malestar si se quiere, por un mal enquistado en el sistema notarial peruano desde antigua data y del cual no nos hemos podido liberar: la dependencia de la escritura pública de la previaexistencia de una minuta o documento privado autorizado por abogado que contenga la manifestación de voluntad de las partes, obligatoria por regla general. En este sentido el notario peruano ve limitada en forma permanente su condición de autor del instrumento público por excelencia que es la escritura pública.
Trataremos de demostrar que tal situación no se condice en forma alguna con losprincipios notariales del sistema latino, así como tampoco con los aportes de la legislación comparada más caracterizada. Asimismo intentaremos explicar tal anomalía desde una perspectiva histórica pero no por ello justificable, y finalmente meditaremos sobre las gravosas consecuencias de esta desviación doctrinal en la realidad del ejercicio de la función notarial en el Perú, particularmente en elcontrol de la legalidad y la asesoría a cargo del notario.
El principio de autoría y el control de la legalidad en el notariado latino:
Mediante documento de fecha 8 de noviembre de 2005, aprobado por la Asamblea de Notariados miembros de la UINL (Unión Internacional del Notariado) llevada cabo en Roma, Italia, se enunciaron formalmente los Principios fundamentales del sistema de notariado de tipolatino. Entre ellos se hace referencia explícita al principio de autoría del notario respecto del instrumento público. Así pues se señala que “su autenticidad comprende su autoría, firmas, fecha y contenido”, y más adelante, que “En la redacción de los documentos notariales, el Notario, que debe actuar en todo momento conforme a la Ley, interpreta la voluntad de las partes y adecua la misma a lasexigencias legales”, y en forma mucha más precisa se concluye con que “El Notario es el único responsable de la redacción de sus documentos. Es libre de aceptar o rehusar todo proyecto o minuta que le sea presentado o bien de introducir en él, con el acuerdo de las partes, las modificaciones que estime pertinentes”.
Es indudable que el principio de autoría del instrumento notarial no sólodescribe un hecho sino que expresa una aspiración fundamental: el notario tiene que ser el redactor del documento porque sólo así se constituye en un verdadero creador de formas y formalidades, sólo así ejerce a cabalidad su función de garante de la legalidad. Dentro de este esquema de permitirse la minuta ésta sólo es un proyecto que puede acogerse o desecharse, es decir nunca la minuta resultacondición necesaria de la escrituración notarial, y aún en caso de ser acogido el proyecto que contiene la minuta éste puede modificarse a iniciativa del notario para corresponder mejor a la voluntad de las partes ante él expresada.
El principio de autoría en la legislación notarial comparada:
Las legislaciones notariales contemporáneas recogen este principio en forma reiterada. Así, la Ley delNotariado española establece en su artículo 17 que: “Es escritura matriz la original que el Notario ha de redactar sobre el contrato o acto sometido a su autorización, firmada por los otorgantes, por los testigos instrumentales, o de conocimiento en su caso, y firmada y signada por el mismo Notario”. Y el Reglamento notarial español dispone que
Artículo 147.
El Notario redactará el instrumentopúblico conforme a la voluntad común de los otorgantes, la cual deberá indagar, interpretar y adecuar al ordenamiento jurídico, e informará a aquéllos del valor y alcance de su redacción.
Lo dispuesto en el párrafo anterior se aplicará incluso en los casos en que se pretenda un otorgamiento según minuta o la elevación a escritura pública de un documento privado.
Sin mengua de su imparcialidad,...
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