Ensayo lazarillo

FUENTES DEL DERECHO ADMINISTRATIVO: base juridica a donde vamos a acudir para resolver un caso, un a situación o un conflicto de derecho administrativo.
• Der. Adm. en Francia jurisprudencial.
• Colombia es la Ley, entendida en sentido amplio dentro de un criterio muy flexible, como quiera que cuando hablamos de ley estamos hablando de todo el sistema de derecho positivo (principal fuenteder.adm), Fuente (la ley en sentido amplio), al cual debemos acudir en materia administrativa para resolver diferentes situaciones administrativas.
1). CONSTITUCION POLITICA: fuente concentracion suprema (Preámbulos, fuente dogmatica),
• Constituida x principios, categorías de derecho, estructura del estado y de la administración pública, función pública, principios orientadores de laadministración pública, diferentes categorías de leyes.
• Normas nacen por las causas previstas en la const.
• Las demas normas no pueden contradecir los preceptos de la const.
• Reformas.
PREAMBULO: Es parte vinculante de la constitución, contiene una serie de principios y valores que deben ser armonizados con las reglas que lo desarrollan a partir del artículo 1. Es así como los principios y valoresconstitucionales, Derechos, garantías y deberes.
2). LA LEY: En sentido formal es la expedida por el congreso. Debemos hablar en primer lugar de:
A) LEYES ORGANICAS:
• Según la corte son las más constitucionales.
• Delimita la actividad legislativa del congreso.
• Son generales.
• Tendría la jerarquía superior dentro de las categorías de leyes. Características importantes:
1. Nombre selo dio directamente el constituyente.
2. Solo pueden ser leyes orgánicas las que se refieran a las materias que están señaladas en el artículo 151: a) Reglamento del congreso.b) Presupuesto.c) Ley de apropiación.d) Ley del Plan General de Desarrollo.e) Ley de competencias y recursos a nivel territorial.
4. Las leyes orgánicas para su aprobación requieren de la mayoría absoluta de los miembros deuna y otra cámara.
5. Constitucionalmente se hace Control posterior por vía de acción, o sea, que para que la corte conozca o se pronuncie sobre si una norma orgánica es o no contraria a la constitución debe ser demandada.
B) LEYES ESTATUTARIAS: el congreso regula der. Fundamentales, mecanismos y garantías, mecanismos de participación ciudadana., estados de excepción, administración de justicia,Características.
• Procedimiento legislativo + breve.
• Control administrativo conts. De la corte const. Previo a la expedición del presidente. (control previo de constitucionalidad)
• También tienen una denominación del constituyente.
• También regulan materias especiales.
• Tiene que ser aprobada en una sola legislatura.
• Son indemandables.
• Leyes marco o cuadro (art 150 n° 19)dictan normas generales, señalan los objetivos y criterios para: (organizar le credito publico, regular el comercio exterior y cambio internacional, fijar regimen salarial y prestacional, crear servicios administrativosy tenncios de las camaras).
LEY PLAN NACIONAL DE INVERSIONES:
• Materia reservada en exclusiva la que da su nombre a diferencias de las 2 anteriores.
• La const. Le asignaefectos especiales a los demas tipos de ley, prevalece, pero se ubica en la misma posicon que las otras normas legales.
• Procedimiento de elaboración, inicialmente (enmiendas)fase de aprobación plan nacional de inversiones publicas. (el congreso no apruebe en 3 meses el plazo el proyecto presentado por el gobierno, lo pondra en vigencia por medio de un decreto-ley, pretende llenar vacios que supeneel plan de inversiones.
• Se prioriza en que se va invertir en sus diferentes etapas del gobierno. Posteriormente se tiene que hacer la ley de presupuesto, donde se colocan cifras para el desarrollo de cada programa y proyecto.
• Son instrumentos que permiten planificar y concretar todo lo que se va hacer.
• Le permite al gobierno establecer en que va a priorizar la inversión social que...