ENTRADA, SALIDA Y CONTROL DE MERCANCÍAS

ENTRADA, SALIDA Y CONTROL DE MERCANCÍAS
Lectura 1-1 Lugares Autorizados
La entrada o la salida de mercancías del territorio nacional, así como las maniobras de carga, descarga, transbordo y almacenamiento de las mismas, el embarque o desembarque de pasajeros y la revisión de sus equipajes, deberá efectuarse por lugar autorizado, en día y hora hábil.
Aquí la pregunta sería ¿cuál es ellugar autorizado?
La respuesta es la Aduana, pero ¿Qué es una aduana?
El concepto de aduana, tiene sus orígenes desde tiempos remotos, se dice que proviene del árabe "divanum", que significa "la casa donde se recogen los derechos", posteriormente se transformo en "divana", luego "duana" hasta llegar al vocablo "aduana", otros autores consideran que proviene del griego "soxa" que significarecaudación, o bien del término "aduayam" que quiere decir "libro de ventas" o del antiguo francés "dovana" que significa "derecho como tributo o arancel".
Para efectos de nuestro estudio Aduana es el lugar físico autorizado y designado por el Poder Ejecutivo Federal en donde la autoridad aduanera podrá ejercer sus facultades de acuerdo a la Legislación Aduanera, para llevar el control de laentrada y salida de mercancías a nuestro país como de los medios en que se transporten, por medio del Despacho Aduanero.
Función de la aduana
Podemos señalar tres aspectos fundamentales que nos hablan de las funciones de las aduanas
• En primer lugar, debemos dejar claro que las aduanas son los lugares autorizados para la entrada o la salida del territorio nacional de mercancías y de losmedios en que se transportan o conducen.
• En segundo lugar, es muy importante el hecho de que en las aduanas se aplican los programas de actividades referentes a la legislación que regula y grava la entrada y la salida del territorio nacional de mercancías y medios de transporte.
• Y en tercer lugar veamos que en la definición que tenemos de lo que es la aduana, destaca el hecho de que competea las autoridades en las aduanas el despacho aduanero y los hechos o actos que deriven de éste, o de la entrada o salida de mercancías del territorio nacional. (Art. 3, 14 L.A. Art 7 R.L.A.)1
Otras funciones no consideradas en la definición, pero que realiza la aduana son: La recaudadora, económica y financiera.
1 L.A. Ley Aduanera R.L.AReglamento de la Ley Aduanera
@PRENDE – eMAE: Despacho Aduanero OT: 08-AGA-00-256eMAE8071
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• Recaudadora porque se encarga de recibir el pago generado por la entrada y salida de mercancías a nuestro país de contribuciones y aprovechamientos.
• Económica y de seguridad nacional al facilitar el flujo comercial entre lospaíses, sus objetivos por tanto serán encaminados a otros propósitos como son la vigilancia de las disposiciones aduaneras, ya que en caso de inobservancia pone en peligro tanto la estabilidad económica del país como otros aspectos de seguridad nacional, tales como el cumplimiento de medidas sanitarias, ambientales, ecológicas, de seguridad y defensa nacional, etc.
Este tipo de control permitetambién un control del ingreso y salida de las divisas y esto debe entenderse como una acción de doble vía, es decir, la aduana permite que las importaciones y exportaciones sean más fluidas.
Las aduanas de México
En nuestro país contamos con 49 aduanas que se encuentran establecidas en el artículo 37, Apartado B, del Reglamento Interior del Servicio de Administración Tributaria (Publicado enel D.O.F. el 22 de octubre de 2007)2, y en el artículo segundo del Acuerdo por el que se señala el nombre, sede y circunscripción territorial de las Unidades Administrativas del Servicio de Administración Tributaria (D.O.F. 21 de mayo de 2008).
Las aduanas pueden tener asignadas secciones aduaneras dependientes de éstas, y también se encuentran reguladas en los citados ordenamientos...