Fideicomisos y gobierno

RELACIÓN ENTRE EL GOBIERNO Y EL FIDEICOMISO TURÍSTICO DE LA CIUDAD DE CULIACÁN

Introducción
En los últimos años, entre las consecuencias de la crisis política, económica, y social que se generó en nuestro país a fines del año 2001, se presenta el fenómeno de la desnaturalización del sistema bancario (corralito, fuga de capitales, default), lo cual se manifiesta, a través de la falta decrédito, o el encarecimiento del mismo.
Por esta razón, nuestro trabajo se enfoca en la búsqueda de otras alternativas de financiamiento, a fin de obtener recursos para reactivar las actividades productivas, ya que toda economía necesita del crédito para funcionar.
Durante el desarrollo de este trabajo, intentaremos demostrar cómo la figura del Fideicomiso, permite de algún modo subsanar la crisisfinanciera, y que aún no han sido aprovechadas las potencialidades que brinda, a pesar de que en los últimos años, ha aumentado considerablemente su utilización.
Destacaremos el análisis de dos tipos de Fideicomiso, que a nuestro entender, representan los más relevantes, respecto del tema en cuestión:
El Fideicomiso en Garantía, que constituye una innovación importante que permitirá el acceso decapitales no sólo a las grandes empresas, sino también a las PyMES, dado que, en comparación con los conocidos contratos de Hipoteca o Prenda, sus atributos son mayor flexibilidad y escasez de requisitos formales, su simplicidad y la inclusión del concepto de Patrimonio de Afectación (que excluye los bienes fideicomitidos del Patrimonio de los partícipes del contrato). Constituye un medio ideal definanciación a bajo costo, ya que el acreedor puede llevar a cabo la ejecución extrajudicial (evitando los costos que la vía judicial implica).
El Fideicomiso Financiero, cuya relevancia radica en que permite reemplazar el crédito bancario, concurriendo directamente a los mercados de capitales locales e internacionales, a captar ahorro ofertado a plazos mayores, y menores tasas. Favoreciendo ainversores y bancos.
En relación a esta clasificación, destacaremos y analizaremos una subclasificación conocida como "Titularización de Activos Creditorios" o "Securitización", -que consiste en la transformación de préstamos otorgados por una entidad financiera, en títulos valores ofertados entre el público inversor-, el cual debe ser tenido en cuenta como una posibilidad cierta de solucionar laproblemática financiera, a nivel macroeconómico.

Reseña teórica del fideicomiso.
La ley 24.441 regula en sus primeros 26 artículos el fideicomiso y el fideicomiso financiero, especie de fideicomiso destinado a la titularización.
El artículo 1º establece que "Habrá fideicomiso cuando una persona (fiduciante) transmite la propiedad fiduciaria de bienes determinados a otra (fiduciario) quien seobliga a ejercerla en beneficio de quien se designe en el contrato (beneficiario), y a transmitirlo al cumplimiento de un plazo o condición al fiduciante, al beneficiario o al fideicomisario".
Es decir, fideicomiso es el contrato por el cual una persona recibe de otra un encargo respecto de un bien determinado cuya propiedad se le transfiere a título de confianza, para que, en cumplimiento de unplazo o condición, le de el destino convenido.
Se pone el acento en la notación de encargo, en el sentido de que el fiduciario debe ejecutar ciertos actos en interés del fiduciante, del beneficiario o del fideicomisario o de los tres en su conjunto, según las modalidades del negocio y los términos del pacto de fiducia o contrato de fideicomiso.
El dominio que posee el fiduciario sobre los bienesno es perpetuo, pues se trata de una propiedad cuya duración en el tiempo está sujeta a una condición o a un plazo resolutorio. Por ello, el fiduciario no puede incluir los bienes fideicomitidos en su contabilidad ni considerarlos entre sus activos propios, sino que debe llevar una contabilidad separada por cada fideicomiso que se constituya.
La transmisión de la propiedad del bien a título de...