Hacienda publica

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LEY ORGANICA DE HACIENDA PUBLICA ESTADAL
CONSIDERACIONES JURÍDICAS
Juan Cristóbal Carmona Borjas
25/03/2004 1

LEYES DE LA DESCENTRALIZACION
1)LEY DEL CONSEJO FEDERAL DE GOBIERNO 2)LEY ORGANICA DE HACIENDA PUBLICA ESTADAL 3)LEY DEL FONDO DE COMPENSACIÓN INTERTERRITORIAL 4)LEY DEL PODER PÚBLICO MUNICIPAL 5) LEY ORGANICA DE DESCENTRALIZACIÓN 6) LEY DE PARTICIPACION CIUDADANA 7) LEYDE ASIGNACIONES ECONÓMICAS ESPECIALES 8) LEY DEL FIDES
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Juan Cristóbal Carmona Borjas

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PROYECTOS
1)LEY ORGÁNICA DE HACIENDA PUBLICA ESTADAL 1.1. Proyecto OAEF: Primera Discusión: 30 de marzo de 2001 1.2. Proyecto Comisión Permanente de Finanzas Sanción: 11 de marzo de 2004 2)LEY DEL FONDO DE COMPENSACIÓN INTERTERRITORIAL 2.1. Proyecto Primero Justicia Primera Discusión:Abril de 2001 3) LEY DEL CONSEJO FEDERAL DE GOBIERNO No ha sido presentado a la Asamblea Nacional
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Juan Cristóbal Carmona Borjas

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Disposición Transitoria Cuarta
Dentro del primer año, contado a partir de su instalación, la Asamblea Nacional aprobará: (6)... Una ley que desarrolle la hacienda pública estadal estableciendo con apego a los principios y normas de esta Constitución,los tributos que la componen, los mecanismos de su aplicación y las disposiciones que la regulen.

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Juan Cristóbal Carmona Borjas

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Alcance Ideal de la LOHPE
1) Hacienda Pública: Conjunto de bienes, ingresos y obligaciones de los Estados. a) Desarrollo y regulación: - Integral: Concepción, composición, Estados como titulares y administradores de la Hacienda Pública. -Sistémico: Art. 311 CRBV y LOAFSP. b) Tributos: - Composición: Constitucionales, asignados y participaciones. - Mecanismos de aplicación: Coordinación y armonización.
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Juan Cristóbal Carmona Borjas

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Alcance actual del PLOHPE
1) Reducción del artículado de 234 normas a 86 a) Cambio en la concepción de la ley (Art. 1) b) Eliminación de regulación de los sistemas de administraciónfinanciera 2) Conversión de tributos delegados en meras transferencias 3) Debilidad en las medidas de armonización 4) Superposición de tributos 5) Supresión del Distrito Metropolitano de Caracas como destinatario de la Ley. 6) Poco avance en el fortalecimiento de la autonomía financiera, problemas derivados de lagunas y superficialidad en el tratamiento de temas álgidos
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Estructura de la Ley
-TITULO PRIMERO: DE LA HACIENDA PUBLICA ESTADAL

CAPITULO PRIMERO: Disposiciones Generales. CAPITULO SEGUNDO: Bienes de los Estados. CAPITULO TERCERO: Ingresos Estadales CAPITULO CUARTO: Pasivo de la Hacienda Pública Estadal. -TITULO SEGUNDO: RELACIONES FISCALES INTERGUBERNAMENTALES. -TITULO TERCERO: DE LOS RAMOS TRIBUTARIOS DE LOS ESTADOS. CAPITULOPRIMERO: Disposiciones Generales CAPITULO SEGUNDO: Tributos Estadales de Asignación Constitucional CAPITULO TERCERO: Tributos Asignados en la Legislación Nacional -TITULO CUARTO: PARTICIPACIÓN EN LO RECAUDADO POR ISRPN -TITULO QUINTO: PARTICIPACIÓN EN LO RECAUDADO POR ICCDH -TITULO SEXTO: DISPOSICIONES COMUNES -TITULO SEPTIMO: DE LA COORDINACIÓN FISCAL INTERGUBERNAMENTAL - TITULO OCTAVO:DISPOSICIONES DEROGATORIAS, TRANSITORIAS Y FINALES.
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Tributos Constitucionales
Tasas Estadales
-Régimen: servicios, bienes, monopolio estadal, hasta el costo. - Peajes: concepto, criterios de fijación (Decreto-Ley de

Tránsito Terrestre)

Timbre Fiscal
-Servicios estadales: entidad prestadora -Servicios Nacionales: entidad en la que la oficinaprestadora

tenga competencia -Pagarés y letras de cambio: domicilio fiscal del librado o prestatario -Órdenes de pago: entidad perceptora del servicio
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ESTRUCTURA DE LA LEY Tributarios Constitucionales
TASAS: Artículo 31: Peajes y Art. 34 LOAFSP (no afectación) Artículo 32: Fijación de los peajes según el Decreto-Ley de Tránsito Terrestre....
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