Hegemonia del poder popular

Lacabana, Miguel. Petróleo y hegemonía en Venezuela. La construcción de un proyecto nacional democrático-popular en el siglo XXI. En publicación: Neoliberalismo y sectores dominantes. Tendencias globales y experiencias nacionales. Basualdo, Eduardo M.; Arceo, Enrique. CLACSO, Consejo Latinoamericano de Ciencias Sociales, Buenos Aires. Agosto 2006. ISBN: 987-1183-56-9 Disponible en:http://bibliotecavirtual.clacso.org.ar/ar/libros/grupos/basua/C10Lacabana.pdf
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Miguel Lacabana*

Petróleo y hegemonía en Venezuela
La construcción de un proyecto nacional democrático-popular en el siglo XXI

INTRODUCCIÓN
Este artículo sobre laconformación y evolución de los sectores dominantes en Venezuela se apoya en los elementos conceptuales y metodológicos planteados en el documento inicial del Grupo de CLACSO: “Sectores Dominantes en América Latina” (CLACSO, 2004) y pretende dar algunos indicios de por qué estos sectores pierden parte de la hegemonía que construyeron durante el siglo XX y por qué emerge un nuevo proyecto de paísy de Estado nacional. Las sucesivas fases por las que atraviesan el Estado y el petróleo permitirán analizar los distintos modelos de hegemonía planteados a lo largo del siglo XX y en este primer lustro del XXI. Venezuela es un país petrolero; el Estado ha sido y sigue siendo el dueño del recurso natural y, por lo tanto, tiene unos ingresos extraordinarios a partir de la apropiación de rentainternacional. Estos ingresos son distribuidos a través del Estado hacia la sociedad en un proceso que

* Profesor investigador del Centro de Estudios del Desarrollo (CENDES), Universidad Central de Venezuela. El autor agradece los comentarios de Cecilia Cariola, Enrique Arceo y Luis Lander. En la primera versión de este artículo colaboraron José Félix Rivas, Nora Guarata y Rosaura Sierra.

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no implica redistribución sino sólo distribución desigual por diferentes vías y en función del dominio que los distintos sectores sociales ejercen sobre el Estado. La importancia fundamental del Estado en el manejo de los recursos económicos ha dado lugar a que la conformación de los sectores dominantes en Venezuela haya sido en, con y a través delEstado. Esta relación ha tomado características particulares a través de la historia. La impronta que dejó la dominación del capital extranjero como fracción dominante, si bien ha variado en el tiempo con base en las reivindicaciones rentistas del Estado y de la clase dominante local, aún perdura. La conformación de una burguesía nacional ligada al comercio, la importación, la construcción, el sectorfinanciero y más tarde a una sustitución de ensamblaje dio lugar a un dominio cuasi-monopólico de la actividad económica por los grandes grupos económicos, haciendo difícil en un primer momento la identificación de fracciones sectoriales de la burguesía, aun cuando a partir de los setenta esta diferenciación se hace más notoria. En 1958, con el advenimiento de la democracia y los pactos entre lossectores dominantes, de los partidos políticos de masas y el resto de las elites, se construyó un imaginario policlasista. Este imaginario se fue derrumbando al finalizar la decada del setenta en la medida en que la renta petrolera no pudo contribuir simultáneamente a la acumulación y la distribución, y los mecanismos de control social y político de los sectores subalternos se debilitaron. Eldesdibujamiento de los partidos políticos y los sindicatos, la pérdida de su papel mediador entre la población y el Estado junto con el deterioro de las condiciones de vida, el incremento de la pobreza y la desigualdad social produjeron una fuerte deslegitimación del sistema político y el Estado durante los años ochenta. Los años noventa marcan un hito tanto en términos del cambio hacia un modelo de...