Iniciativa Reforma Al Decreto 974 Ley De Seguridad Social

Managua, 12 de Marzo del 2013

Licenciada
ALBA PALACIOS B.
Primera Secretaria
Asamblea Nacional
Su Despacho
Estimada Diputada Palacios:
En nuestra calidad de Diputados ante la Asamblea Nacional y en base al artículo 140 de la Constitución Política
de la República de Nicaragua y en los artículos 11 inciso 2, 91 y 92 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo,
presentamos ante esta Secretaría, laIniciativa de Ley denominada: « Ley de Reformas y Adiciones al Decreto
No. 974, Ley de Seguridad Social », al tenor de lo dispuesto en el artículo 91 de la Ley mencionada, para su
debida tramitación.
Así mismo, acompaño las copias de Ley, tanto en formato sólido como en formato electrónico para su inclusión
en Agenda por la Junta Directiva, su presentación ante el Plenario y demás trámites delproceso de formación de
la Ley.
Sin más a que referirme, aprovecho la ocasión para saludarla.
Atentamente,

Jorge Alberto Castillo Quant
Diputado PLC

cc

: archivo.

Carlos Wilfredo Navarro Moreira
Diputado PLC

Managua, 12 de Marzo del 2013
Ingeniero
SANTOS RENÉ NÚÑEZ TÉLLEZ
Presidente de la Asamblea Nacional
Su Despacho
Señor Presidente:
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
En nuestra calidad de Diputados ante laAsamblea Nacional, y con fundamento en el Artículos 140, Numeral 1
de nuestra Constitución Política y Artículo 91 de la Ley No. 824, Ley de Reforma y Adición a la Ley No. 606, Ley
Orgánica del Poder Legislativo, le remitimos la presente iniciativa de ley denominada: Ley de Reformas y
Adiciones al Decreto No. 974, Ley de Seguridad Social, para que por su digno medio sea presentada ante el
Plenariode la Asamblea Nacional y se le brinde el trámite de ley que corresponde.
Con la aprobación de esta iniciativa ley se pretende resolver de manera justa y definitiva el déficit actuarial que
actualmente presenta el Subsistema de Pensiones de la Seguridad Social y el riesgo de colapso financiero del
Instituto Nicaragüense de Seguridad Social, agravado en la actualidad por:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)La enorme deuda acumulada de los empleadores para con el INSS;
El incumplimiento de pago de las facturas por retenciones a los empleadores y trabajadores;
El incumplimiento de pago del 0.25% del Estado para el Subsistema de Enfermedad y Maternidad;
El incumplimiento de las obligaciones de los empleadores en la inscripción de sus trabajadores;
La discrecionalidad de los empleadores y la toleranciasin razón de las autoridades del INSS, para
inscribir a los trabajadores en los subsistemas de IVM y RP, o sea no al sistema integral;
El techo salarial equivalente a U$ 1,500.00 para pago al INSS;
La relación de 5.6 asegurados activos por cada pensionado;
El gasto ordinario de C$ 11.00 por cada C$ 100.00 de ingresos.

Con la aprobación de esta iniciativa de ley, se pretende que:
a)
b)
c)
d)
e)

Enun plazo razonable salvar el Subsistema de Pensiones;
El Estado de Nicaragua, los gobiernos municipales y/o regionales y los empleadores privados honren sus
obligaciones para con el INSS;
Los empleadores, públicos y privados, inscriban a sus trabajadores en el INSS, una vez que se
establezca la relación laboral, pero en el sistema integral;
Logar una relación de al menos 10 asegurados activos porcada pensionado.
Reducir el gasto ordinario a C$ 6.00 por cada C$ 100.00 de ingresos.

Además de todo lo anterior, mediante la presente iniciativa de ley se pretende logar la autonomía jurídica,
funcional y financiera del Instituto Nicaragüense de Seguridad Social, cuyas autoridades administrativas y
directivas sean nombradas para períodos específicos por la Asamblea Nacional, ante la que deberánde rendir

informes ordinarios anualmente y extraordinariamente cuando se le requiera, lo mismo que ante la Contraloría
General de la República.
De igual manera es necesario e impostergable dotar al Instituto Nicaragüense de Seguridad Social de controles
rígidos y eficaces en la administración y uso de sus recursos financieros, por lo que la creación por mandato de
ley de un Comité de...