LA ÉTICA EN EL SECTOR PÚBLICO

La ética en el sector público
Existen muchos enfoques con relación a los problemas éticos que hoy afectan al mundo. Sin embargo, compartiremos algunas ideas que posibiliten desarrollar un punto de vista, a modo de acercamiento y de contribución al debate y las reflexiones sobre este importante asunto, mirado desde el ángulo del papel que pueden y deben jugar la educación y la formación devalores y convicciones éticas en esta lucha. Vale la pena comenzar por el entendimiento de dos conceptos importantes en este contexto como son: la ética y la moral.
La ética la entenderemos como la ciencia que trata de la moral, de su origen y de su desarrollo, de las reglas y de las normas de conducta de los hombres, de sus deberes hacia la sociedad, la patria, el estado y la familia. Es endefinitiva, la ciencia que estudia el origen, la estructura y las regularidades del desarrollo histórico de la moral.1/
La moral a su vez son las reglas de vida en sociedad y de la conducta de los hombres, que determinan sus deberes entre sí y hacia la sociedad. La moral es una de las formas de la conciencia social.
Ninguno de los dos conceptos es absoluto y puede ser definido de diferente forma según semire o la ciencia desde la cual se analice. Su desarrollo ha estado tradicionalmente unido al análisis científico de los procesos, relaciones y comportamiento moral de las personas en sociedad, así como a las investigaciones dirigidas a fundamentar y valorar teóricamente el sistema de ideales, valores, cualidades, principios y normas morales que rigen el comportamiento de los hombres, lasorganizaciones y las sociedades.
La ética también es interpretada como la consideración que tenemos acerca de la forma en que afectan nuestras decisiones a otras personas o como el estudio de los derechos y las obligaciones de la gente, las normas morales que las personas aplican en la toma de decisiones y en la naturaleza de las relaciones humanas.
La moral por su parte, refleja la realidad desde elpunto de vista de las necesidades, intereses y valores humanos, en forma de principios, normas y juicios de valor. Ella es producto de un largo proceso de desarrollo histórico-social y se va conformando en la interacción activa entre los diferentes sujetos en la sociedad y entre estos y el medio social, el entorno en que se desenvuelven.
En esta interacción se van estableciendo ciertas reglas,valores, normas de convivencia, concepciones y conductas sociales, todos los cuales son elementos que conforman la conciencia moral y sirven de base al sujeto para formular sus juicios morales acerca de sí mismo y de cuanto le rodea. Aunque la mayoría de las veces no están escritos, estos juicios son tan fuertes, están tan interiorizados, que condicionan las conductas de las personas y actúan comoelemento regulador de su comportamiento. Esto es aplicable también al actuar de los dirigentes y funcionarios públicos.
Si entendemos la ética pública como el código de conducta, los patrones que rigen la actuación de los funcionarios y dirigentes del Estado y del Gobierno en el servicio público y que expresa los valores que caracterizan a la organización y a la sociedad de que se trate, nos damoscuenta de la enorme responsabilidad que recae en cada uno de aquellos que desempeñan una función pública, tanto desde el punto de vista de su ejemplo personal de conducta intachable, como en su accionar con el resto de la sociedad para que se cumplan y respeten los principios éticos y los valores que deben prevalecer.
Es por ello que la lucha contra la corrupción, como expresión de uno de losgrandes dilemas a los que se enfrenta la humanidad actual, es un tema que convoca al debate y a la reflexión internacional y exige la búsqueda de soluciones radicales ante estos problemas. Existe el consenso de que ésta ha llegado a tales dimensiones, que se presenta como un obstáculo para el desarrollo económico y social en muchos países, por cuanto ha llegado a minar todos los ámbitos de...