La calidad en el espacio europeo de educación superior

La calidad en el Espacio Europeo de Educación Superior:
NUEVOS retos para el Derecho Financiero.


Antonio López Díaz


SUMARIO

1 la calidad: De una premisa a un objetivo


2 Espacio Europeo de Educación Superior y calidad Universitaria.


3 La calidad universitaria en España:

3.1 Los antecedentes.
3.2 El marco actual de la evaluación de la calidad. La acreditación.la calidad: De una premisa a un objetivo


La idea de la calidad de las Universidades y de los servicios que éstas prestan ha sufrido un cambio trascendental en estos últimos años. Diríamos que se ha pasado de una situación –La Universidad de élites- en la que la calidad era algo consustancial y reconocido como constitutivo de la propia esencia universitaria, a una situación en que lacalidad se convierte en un objetivo del sistema de enseñanza superior. La calidad no era, por tanto, una preocupación, sino un presupuesto de la enseñanza superior y de las Instituciones (Universidades) que la prestaban. A medida que se multiplican las instituciones de enseñanza superior[1], se generaliza el acceso a la misma y se va evolucionando hacia una Universidad de masas, la calidad deja deser un presupuesto de las Universidades para convertirse en un reto[2].

Esta evolución, tiene que ver, no solo con la propia evolución de la Universidad, sino también con algunas mutaciones del concepto mismo de calidad. En efecto, hoy ya no se puede confundir calidad con la idea de excelencia y distinción, ideas propias de la Universidad de élites a la que nos hemos referido antes.La primera necesidad, por tanto a la hora de reflexionar sobre la calidad de las instituciones universitarias radica en el concepto mismo de calidad[3]. Debe reconocerse, sin embargo, “que es esta una tarea compleja e incluso, desmesurada, en el sentido de que ha pasado a ser una de las palabras más utilizadas hoy en día y evidencia una elevada carga polisémica que ha de ser analizada desde unaperspectiva multidimensional, más aún cuando se trata de integrar dicho concepto dentro del ámbito de la educación y, en definitiva, cuando se trata de evaluar”[4]. Como pone de manifiesto DE MIGUEL[5], el concepto de calidad puede significar cosas diferentes en función de los enfoques y los intereses que se persigan, según se atienda a procesos o resultados, o en función de para quién y para quésea esa calidad.

Ante esa pluralidad de significados, en la experiencia española de evaluación de la calidad de la enseñanza superior se ha optado por la adaptación el modelo de la EFQM (European Foundation for Quality Management)[6], constituyendo un enfoque que atiende tanto a los recursos, disponibles, como a la gestión, los procesos y los resultados, tal como se aprecia en el gráficosiguiente, constituyendo así lo que se conoce como un modelo de calidad total[7].
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Espacio Europeo de Educación Superior y calidad Universitaria.


Desde hace algunos años, especialmente a partir de las Declaraciones de la Sorbona y de Bolonia, ha adquirido una importancia cada vez más relevante el denominado Espacio Europeo de Educación Superior, caracterizado por homogeneidadde los títulos, asentados sobre criterios comunes de créditos para su cuantificación, la comparabilidad, la movilidad de estudiantes y docentes.

Como señala LLUIS FERRER, “es evidente que la creación de un sistema de estudios homogéneo (el llamado modelo Bachelor-Master-Doctorado) es una condición necesaria y previa y todos los países están avanzando, a mayor o menor velocidad y con mayoro menor acierto, en su creación. Pero el cambio cultural en las universidades no es menos importante: el cambio en los contenidos que enseñamos, el cambio en las metodologías docentes, la extensión de la cultura de la calidad y de la evaluación.

En este proceso de transformación de la universidad europea, la cultura de la calidad y la mayor transparencia e información a la sociedad son...