La Nacionalidad

I. Derechos de las Poblaciones Indígenas

“Los derechos fundamentales son derechos humanos inherentes e inalienables que todo ser humano tiene desde su nacimiento, independientemente de su raza, etnicidad, género, religión, clase como así también su origen e identidad indígenas. Los pueblos indígenas tienen derecho a gozar todos los derechos humanos y libertades fundamentales como cualquierotro. Tales derechos básicos incluyen el derecho a la libertad y la igualdad, como así también los derechos a la ciudadanía, la salud, la educación, etc. Estos derechos fundamentales se aplican de igual manera a hombres y mujeres.”

Cierto es que los grupos indígenas no estuvieron protegidos de forma específica y como un grupo diferenciado, ni por el Sistema Universal para la Protección de losDerechos Humanos ni por el Sistema Interamericano para la Protección de los Derechos Humanos.
No se contó con disposiciones específicas en documento alguno que tomase en cuenta los derechos propios de estos pueblos. Como sí la podemos encontrar por ejemplo cuando hablamos de los niños. No obstante, estos grupos autóctonos recibieron por mucho tiempo la protección propia que recibe cualquierpersona, por el simple hecho de serlo.
El fundamento que se le dio para darles una cierta protección como grupo particular tuvo su apoyo en las normas y tratados relacionados a la prohibición de la discriminación y a la protección de las minorías.
Sin embargo, debemos acotar que si bien estos eran los únicos mecanismos existentes hasta el momento para regular el derecho de los pueblos indígenas,muchos especialistas en la materia consideraron que estas herramientas daban una visión incompleta y por lo tanto inadecuada a la cuestión que nos ocupa.
Se desconocía la naturaleza y la complejidad de los pueblos indígenas. No tomaban en cuenta la historia, cultura, lengua, diversidad étnica, cultos o religiones, técnicas ancestrales, tradiciones artísticas, instituciones propias, regímenesjurídicos y de administración de justicia, territorios y hábitat.
A. Convenio 107 de la Organización Internacional del Trabajo
El Convenio 107 de 1957 sobre Pueblos Indígenas y Tribales fue adoptado por la Organización Internacional del Trabajo a solicitud de la ONU; se constituyó en el primer ensayo que buscaba reglamentar los compromisos internacionales de los Estados en relación con los pueblosindígenas y tribales. Este es el primer acuerdo internacional sobre el tema; a pesar de que se habían dado algunos esbozos jurídicos de protección a estos grupos.
A pesar de que el Convenio 107 es un instrumento amplio sobre el desarrollo, que cubre una variada gama de temas, como los derechos a las tierras; contratación y condiciones laborales; formación profesional, artesanías e industriasrurales; seguridad social y salud; y educación y medios de comunicación; y que fuera ratificado por 27 países, se inspira en la idea de que los pueblos indígenas mejorarían sus condiciones de existencia en la medida en que fuesen asimilados por el resto de la población.
La Organización de las Naciones Unidas comienza, en la década de los 70, a examinar la situación de los pueblos indígenas ytribales con mayor detenimiento y aunado a la tendencia de estos pueblos en hacerse ver y sentir por parte de los Estados; se comenzó entonces a cuestionar el Convenio 107.
Fue en el año 1986 que el Consejo de Administración de la OIT emplazó a una Comisión de Expertos y esta comisión concluyó en que el enfoque del Convenio ya no funcionaba en nuestra sociedad moderna, además de que dejaba abierta labrecha al prejuicio y a la discriminación.
En 1989 se adopta el Convenio 169. A pesar de que el Convenio 107 no quedó abierto para ratificación desde entonces, aún sigue estando en vigencia para 18 países, los cuales cuentan con población aborigen significativa.
B. El Convenio 169
El Convenio 169 de la OIT consagra los derechos de dos grupos, los pueblos indígenas y los pueblos...