La nueva vision de la gestion del riesgo en la paz, bolivia

La nueva visión de la gestión de riesgo local en el Municipio de La Paz, Bolivia
Rodolfo Ayala Sánchez Ph.D. Coordinador General Programa de Gestión de Riesgos, G.M.L.P. – PNUD, La Paz, Bolivia Email: riesgosgmlp@yahoo.com

Antecedentes La ciudad de Paz es la capital administrativa y la segunda ciudad más poblada de Bolivia. La urbe paceña se ha desarrollado en un valle estrecho del Río LaPaz, con una topografía abrupta, atravesada por más de 200 ríos y riachuelos y con varios sectores con suelos de condiciones geológicas inestables. Por otra parte, la ocupación de playas inundables; la construcción en laderas de alta pendiente; la alteración de los regímenes hidráulicos, la invasión de zonas con precarias condiciones de estabilidad; el bloqueo y taponamiento de vertientes; y elvertido de escombros y basura en canales y embovedados, son factores de construcción social del riesgo incrementando la vulnerabilidad de la ciudad ante la ocurrencia de desastres. La Gestión de Riesgos en el Plan de Desarrollo Municipal Durante el año 2000, con la Gestión del actual Alcalde, Dr. Juan del Granado Cosio, se elaboró el Plan de Desarrollo Municipal (PDM) del Municipio de La Paz para elperiodo 2001 a 2005, con una amplia partición ciudadana y un enfoque distinto. El objetivo fundamental del PDM es un Desarrollo Sostenible del Municipio de La Paz, como una imagen de futuro construida colectivamente con ideas fuerza y conceptos estratégicos que orientarán la planificación municipal y le otorgarán la continuidad necesaria para lograr este objetivo, tanto en el día a día como en laproyección a largo plazo. El PDM incorpora la gestión de riesgos dentro tres lineamientos estratégicos de política municipal, cada uno con políticas y programas definidos:

I. Municipio Habitable Tiene como objetivos, considerando los aspectos físico-territoriales, un ordenamiento territorial, tanto urbano como rural, y el desarrollo y provisión de infraestructura, equipamientos y servicios;implementando las políticas de: Normas y racionalización del uso y ocupación del suelo. Fiscalizar, regular y controlar el uso del suelo y la provisión de servicios. Establecer e institucionalizar un conjunto de sistemas propios del urbanismo de redes en el municipio. A través de los Programas de: Ordenamiento urbano y usos del suelo, llevado adelante por la Oficialía Mayor de Gestión Territorial(OMGT), busca la implantación de una nueva normativa que privilegie la calidad de vida y proteja el medio ambiente natural, elaborando el nuevo Reglamento de Intensidades de Usos del Suelo dentro del marco del nuevo Plan de Ordenamiento Urbano. Manejo de Riesgos, llevado adelante por la Oficialía Mayor Técnica, durante los últimos dos años, con recursos propios y el apoyo de la cooperacióninternacional, ha permitido la realización de importantes obras de control y protección de riesgos, con una inversión histórica en relación a los últimos 17 años. Mantenimiento de la Infraestructura, parte integrante del anterior programa, que se enmarcado en el Plan de Prevención de emergencias anual para la época de lluvias. Control ambiental, que persigue la protección ambiental sustentable. Manejo deCuencas, como componente del Plan Maestro de Drenaje Pluvial de la ciudad de La Paz y del Plan de Reducción de Riesgos de la Cuenca del Río La Paz. Emergencias, fortaleciendo la capacidad de respuesta ante eventos adversos, implementando el Plan de Emergencias del Municipio de La Paz. II. Municipio solidario, equitativo y afectivo Tiene como objetivo un municipio con calidad de vida y bienestarintegral, implementando las políticas de: Mejorar las condiciones de seguridad ciudadana Fortalecimiento del sistema integrado de salud. Mejoramiento Barrial y; a través de los Programas de: Municipio Saludable, mejorando las condiciones de salud de los grupos más vulnerables. Seguridad Ciudadana, llevado adelante por la Oficialía Mayor de Desarrollo Humano, busca proteger a la población de los...