La terciarizacíon de la formación de maestras

LA TERCIARIZACIÓN DE LA FORMACIÓN DE MAESTROS.
ENTRE CÓRDOBA Y LA NACIÓN (1967/1970).
Una lectura histórico-política.

Mgr. Liliana Aguiar de Zapiola
Facultad de Filosofía y Humanidades
Universidad Nacional de Córdoba

PRESENTACIÓN
En 1967, casi un año después del golpe de Estado autotitulado “Revolución Argentina”, se funda en Córdoba un centro piloto[1] en el cual la formaciónde maestros se imparte a nivel terciario rompiendo así la tradición implantada, en las últimas décadas del siglo XIX, con la creación de las escuelas normales. ¿Qué significado socio-político adquiere esta reforma en el contexto del gobierno militar? ¿A qué propósitos de regulación social responde? ¿Qué cambios genera? ¿Qué líneas de continuidad y ruptura con otras políticas educativaspodemos señalar?
Dos años más tarde, en 1969, poco antes del “Cordobazo” y el “Rosariazo”, la Secretaría de Estado de Cultura y Educación de la Nación promulga una ley que modifica la estructura del sistema educativo argentino. Como parte de esa ambiciosa reforma, también en este caso se colocan los estudios de magisterio en el Nivel Superior, pero la Nación generaliza lo que en Córdoba erala experiencia de un centro-piloto y de esta manera, produce modificaciones sustanciales en la propuesta. ¿Constituye la experiencia cordobesa un antecedente directo de la reforma nacional?; en ese caso, ¿en qué medida el análisis de la misma y de su contexto socio-político ayuda a significar cambios en la formación de maestros que aún perduran?
En esta ponencia[2] se trabajancomparativamente las leyes que regulan la formación de maestros en Córdoba y en la jurisdicción nacional. Los cuerpos legales a la vez que permiten estudiar las características específicas de las reformas educativas develan aspectos de la estructura política del período[3] y por ende, significados no explicitados en aquéllos.

En primer lugar se abordan las dos leyes más importantes de laprovincia de Córdoba: la que crea el Centro Educacional Córdoba y la que, veintiséis años antes, en 1941 funda la Escuela Normal Superior[4]). El análisis comparativo intenta develar si se trata de un modelo regional en la formación de docentes abortado por la creciente centralización del sistema educativo nacional.
Luego, para indagar sobre sus diferencias y similitudes, se confrontan la leyprovincial con la nacional, ambas del período en estudio -la cordobesa de 1967 (N° 4926) y la nacional de 1968 (Nº 994)-. En la misma línea, se incorpora el análisis de una resolución de la Provincia de Buenos Aires, también de 1967, que sigue los lineamientos de la cordobesa al crear una institución a nivel terciario para la formación de maestros en esa provincia.
Sostenemos que laterciarización de la formación de maestros produce una ruptura importante en el dispositivo central del normalismo y favorece cambios socio-económicos y culturales que hoy subsisten, cuyos significados deben ser repensados si se quiere entender el contexto histórico sobre el que se asienta las últimas reformas.

CÓRDOBA SE ADELANTA A LA NACIÓN. Los estudios de magisterio a nivel superiorEl contexto de la reforma.

Desde mediados de los años cincuenta, la estructura socio-económica de Córdoba se modifica profundamente por la fuerza de su industria automotriz (IAME[5] y empresas extranjeras –Kaiser, Fiat-). Los talleres ferroviarios, la producción de energía eléctrica y las múltiples empresas autopartistas convierten a la ciudad en el segundo polo industrial delpaís. Esto genera un importante flujo migratorio hacia la ciudad capital que alimenta fundamentalmente el caudal de su población joven. Hacia fines de la década del sesenta, el 35% de la mano de obra es industrial y muchos trabajadores son estudiantes. Esta es la otra especificidad de la Córdoba sesentista: el sector estudiantil llega al 10% de la población de su ciudad capital y su confluencia...