La vulnerabilidad social

CONSTRUCCIÓN DE UN ÍNDICE DE VULNERABILIDAD
SOCIAL COMO HERRAMIENTA DE ANÁLISIS SOCIOESPACIAL.

2.1 Porqué hablar de vulnerabilidad social.

En décadas recientes el estudio y conceptualización de la pobreza de la población, ha sido un tema de interés recurrente por lo menos en los ámbitos de la academia y de los gobiernos en todas las latitudes. Algunos procesos económicos de caráctermundial (La globalización) han tenido un fuerte impacto en los niveles de vida de la población, no solo en los países subdesarrollados como el nuestro, también han llegado a las sociedades de los países desarrollados que hasta hace pocos años aún gozaban de los logros del estado del bienestar (Welfare State).

Actualmente la mayor parte de los gobiernos han sepultado o están en proceso deabandono de las políticas sociales que caracterizaron al estado el bienestar, hoy sus programas y estrategias sustanciales son guiadas por políticas estatales claramente neoliberales. Esta orientación privilegia el papel del mercado como instancia reguladora por antonomasia de todas las actividades que desarrolla una sociedad, claro siempre con el respaldo del Estado como el instrumento por el cual sepueden llevar a cabo todas las reformas legales, que finalmente se traducirán en leyes, ordenamientos y en políticas públicas. Ya no tienen un peso determinante las carencias sociales de una población, lo más importante es la oferta y la demanda (relación costo-beneficio).

Paralelamente al neoliberalismo, la globalización se erige como una estrategia del capital trasnacional que actualmentedesarrolla un proceso en el que se pretende agrupar a todos los países en un mercado mundial cada día más integrado. Ahora el capital trasnacional está profundizando sus estrategias de mercado en todos los países, incluso en aquellos que cuentan con estructuras económicas tradicionales de producción de bienes de consumo. Hoy todos los países son impactados por la globalización, cuya lógica giraalrededor del mercado mundial de capitales, la globalización avanza guiada por la mancuerna del conocimiento y su aplicación a las tecnologías. Hoy más que nunca el principio del rendimiento es el único criterio del capital trasnacional, por encima de criterios humanos, ecológicos o legales. Ello, necesariamente se traduce en quiebre de empresas; desaparición de actividades tradicionales orientadasal mercado interno de los países; desempleo; pérdida de la protección social a la población; concentración de la riqueza y como consecuencia de lo anterior, el empobrecimiento de amplios contingentes sociales.

En las dos últimas décadas se han desarrollado una gran cantidad de herramientas para calcular la pobreza. La primera generación de herramientas para estudiar la pobreza se centró enel desarrollo de indicadores sociales que basaron su desarrollo en la información estadística recopilada de los sistemas nacionales, el objetivo también se centró en la posibilidad de comparación a nivel internacional (estandarización de los indicadores). Uno de los organismos internacionales que se caracterizó por ésta práctica fue la Comisión Económica Para América Latina (CEPAL). El desarrollode indicadores que manejaban diversas variables sociales (Educación, salud, aspectos demográficos, ingreso, etc), proporcionaron información para que estos organismos internacionales agruparan a los países en diferentes tipologías: “En suma, puede afirmarse que esta primer generación de variables y conceptos fue importante para los estudios de identificación de los grupos sociales expuestos a unadeprivación social extrema, al permitir: a) Diversos tipos de descripción de los factores en que se sustenta, b) Estimar su magnitud o incidencia en la sociedad, c) Clasificar países respecto al grado relativo de desarrollo social”

Posteriormente surge una segunda generación de conceptos e instrumentos para abordar el tema de la deprivación social, concretamente hablamos del método “Línea de...