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ESTADO ACTUAL DE LA EVALUACIÓN DOCENTE EN TRECE PAÍSES DE AMÉRICA LATINA

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Estado actual de la evaluación docente
en trece países de América Latina1
Alejandra Schulmeyer
ANTECEDENTES
Durante varias décadas se trabajó en el sector educacional bajo el supuesto de que el impacto de las condiciones socioeconómicas y culturales externas al sistema educativo sobre las posibilidades de éxitode los
escolares era tan fuerte, que muy poco podía hacerse al interior de las
escuelas para contrarrestarlas en el caso de que estas fueran negativas.
Desde los años cincuenta hasta los ochenta la investigación educativa reforzó este supuesto. El resultado más consistente de la misma en
estos años se refería a la capacidad explicativa del contexto socioeconómico y cultural sobre los logros dela gestión escolar.
En el último decenio del siglo pasado los sistemas educativos de la
región priorizaron los esfuerzos encaminados al mejoramiento de la calidad de la educación y en ese empeño se identificó al “desempeño profesional del maestro” como muy influyente para lograr un salto cualitativo
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Trabajo presentado a la Conferencia Regional “El Desempeño de los Maestros en AméricaLatina y el Caribe: Nuevas Prioridades”, Brasilia, Brasil, 10-12 de julio de 2002. Este
trabajo esta basado en insumos del Trabajo del Grupo de Interés sobre Evaluación Docente
del LABORATORIO LATINOAMERICANO DE EVALUACIÓN DE LA CALIDAD DE
LA EDUCACIÓN-UNESCO/OREALC, abril de 2002, y las informaciones sintetizadas en
él corresponden a los siguientes países: Argentina, Bolivia, Brasil, Colombia,Costa Rica,
Cuba, El Salvador, Guatemala, México, Paraguay, Perú, República Dominicana y Uruguay.

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MAESTROS EN AMÉRICA LATINA

de la gestión escolar. Luego, entre las múltiples acciones que pueden
realizarse para el mejoramiento de la calidad de la educación, la evaluación del docente juega un papel de primer orden, pues permite caracterizar su desempeño y por lo tanto orientar lasacciones encaminadas a
propiciar su desarrollo futuro y constituye una vía fundamental para su
atención y estimulación.
Hoy se aprecia un cierto consenso en la idea de que el fracaso o el
éxito de todo sistema educativo, en el porcentaje de la varianza explicada por la escuela, depende fundamentalmente, o al menos en gran medida, de la calidad del desempeño de sus docentes.
Podrán perfeccionarselos planes de estudio, programas, textos escolares; construirse magníficas instalaciones; obtenerse excelentes medios
de enseñanza y nuevas tecnologías, pero sin docentes eficientes no podrá
tener lugar el perfeccionamiento real de la educación. Sin embargo, si
estudiamos lo ocurrido en la mayoría de las reformas educativas en
América Latina comprenderemos que estas han puesto el énfasis enel
redimensionamiento del rol del Estado en la conducción de los sistemas
educativos, en la transformación curricular, en el mejoramiento de los
contextos físicos en que tiene lugar el acto educativo, incluso en la
capacitación, etc., pero no en el perfeccionamiento de la selección de los
postulantes a las carreras pedagógicas, en el mejoramiento de la formación inicial y en la transformacióndel desempeño profesional de los
docentes, lo que no quiere decir que no se hayan realizado acciones en
ese sentido.
En América Latina muchos agentes educativos consideran que para
que se generen necesidades de autoperfeccionamiento continuo de su
gestión en el personal docente, resulta imprescindible que este se someta
consciente y periódicamente a un proceso de evaluación de su desempeño.Otros actores educativos, sin embargo, obstaculizan todo esfuerzo
porque se instauren políticas de este tipo, a partir de posiciones básicamente gremiales que, tratando de “proteger al docente”, olvidan el derecho de los alumnos a recibir una educación cualitativamente superior e
incluso no reflexionan en el derecho que tienen los docentes a recibir
acciones de asesoramiento y control que...