Ley 1429 de 2010 ensayo

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Ensayo de la Ley 1429 de 2010
¨Ley de Formalización y generación de empleo¨
Universidad de la Sabana- Derecho Empresarial – Grupo II
Rosa Gladys Yolanda Mendoza

El pasado 29 de diciembre de 2010 se publicó y entró en vigor la Ley 1429 de 2010, la cual tiene por objeto la formalización y la generación de empleo, con el fin de generar incentivos a la formalización en las etapas iniciales dela creación de empresas; de tal manera que aumenten los beneficios y disminuyan los costos de formalizarse, estableciendo importantes modificaciones de orden tributario, comercial, laboral y administrativo.

Para las Pequeñas se fijaron múltiples incentivos tributarios en la tasa del impuesto a la Renta y Complementarios, de Industria y Comercio, las tarifas para el registro de la matrículamercantil y su renovación y, pago de aportes parafiscales (SENA, ICBF Y Cajas de Compensación Familiar, así como el aporte en salud a la subcuenta de solidaridad del FOSYGA), bajo un esquema de progresividad, en el cual durante los dos primeros años gravables será del 0% del total de los aportes, aumentando al 25% para el tercer año gravable, al 50% para el cuarto, al 75% para el quinto yfinalmente, al 100% a partir del sexto año gravable.
Estos beneficios se aplican para las Pequeñas Empresas que inicien su actividad económica principal a partir de la promulgación de la Ley, es decir, de acuerdo con el Articulo 2°, que se haya realizado la inscripción del registro mercantil en la correspondiente Cámara de Comercio a partir del 29 de diciembre de 2010, con lo cual es claro que se buscaque todas las empresas informales se sujeten a las normas comerciales de registro y puedan ser objeto de control y supervisión de las autoridades.

La nueva regulación consagra incentivos de orden tributario, parafiscal y otras contribuciones de nómina, para la generación de empleos de personas pertenecientes a grupos vulnerables, definiendo como tales a los menores de veintiocho (28) años,personas en situación de desplazamiento, en proceso de reintegración, en condición de discapacidad y mujeres mayores de cuarenta (40) años que durante los últimos doce (12) meses hayan estado sin contrato de trabajo.

Estos incentivos consisten en la posibilidad de tomar los aportes parafiscales, el aporte en salud a la subcuenta de solidaridad del FOSYGA y el aporte al Fondo de Garantía dePensión Mínima como descuento tributario para efectos de la determinación del valor del Impuesto de Renta y Complementarios, siempre y cuando el empleador incremente tanto el número de trabajadores en relación al número de personas que cotizaban a diciembre del año anterior, como el valor total de la nómina en relación con el valor de la nómina del mes de diciembre del año gravable inmediatamenteanterior, entendiendo por nómina la suma de ingresos base de cotización de todos sus empleados.

En los mismos términos se encuentran beneficiados los empleadores que vinculen laboralmente a personas con bajos ingresos, considerando bajos ingresos los inferiores a 1.5 salarios mínimos mensuales legales vigentes.

Es de advertir que estos beneficios solo se aplicarán para cada nuevo empleo que segenere a partir de la entrada en vigor de la norma (29 de diciembre de 2010) y por el término general de dos (2) años, excepto para el caso de mujeres mayores de cuarenta (40) años, el cual corresponde a tres (3) años.

Finalmente, la norma disminuye las tasas de retención en la fuente para efectos del Impuesto de Renta y Complementarios de los trabajadores independientes que solo sean parte enun (1) solo contrato de prestación de servicios y que el mismo no exceda de trescientas (300) UVT , a quienes se les aplicará las mismas tasas de retención de los asalariados fijada en la tabla que contiene el Artículo 383 del Estatuto Tributario modificado por la Ley 1111 de 2006.

Por su parte excluye de los asalariados obligados a declarar, a todos aquellos que no hayan obtenido durante el...
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