Limitaciones a la propiedad privada

Investigación desarrollada y enviada por: Dr. Rubén Flores Dapkevicius
rflores@montevideo.com.uy
Uruguay
Resumen: El Procedimiento expropiatorio es una garantía fundamental en
el Estado de Derecho. Se materializa en una serie de actos y tareas que
tienden a transferir coativamente determinados bienes para que la
Administración pueda desarrollar su cometido de protección del interésgeneral. También obra como una garantía fundamental, con el amparo, 
para que los propietarios que podrán ejercer sus derechos y lograr una
justa compensación. Siempre resulta necesario un procedimiento
administrativo y, si en éste la Administración y el propietario no se ponen
de acuerdo se irá al juicio o proceso expropiatorio. 
    Capítulo I
El derecho de propiedad
    CapítuloII
    El Derecho Administrativo expropiatorio
Capítulo III
La expropiación
Capítulo IV
    El procedimiento administrativo expropiatorio
Capítulo V
    El proceso judicial
Capítulo VI
    Conclusiones
ESQUEMA DEL PROCEDIMIENTO
BIBLIOGRAFIA
CAPITULO I  EL DERECHO DE PROPIEDAD
1)      CONCEPTO
La propiedad puede ser definida, preliminarmente, como la facultad legítima degozar y
disponer de una cosa con exclusión del arbitrio ajeno, y de reclamar su devolución cuando
se encuentra indebidamente en poder de otro.
La definición refiere al concepto de propiedad en su sentido estricto, en el que existe
una asimilación con el concepto del derecho real de dominio definido por los arts. 486 y
siguientes de nuestro Código Civil, pero debemos tener presente que eltérmino propiedad
engloba, aún, un sentido más amplio como lo es el de titularidad patrimonial.
          También la misma refiere al objeto de propiedad bajo el término cosa. 
Tanto la doctrina nacional como extranjera realiza un estudio acerca de las similitudes o
diferencias de los conceptos de cosa y bien
Nuestra Constitución consagra de un modo genérico el derecho de propiedad, yestablece los principios generales que han de regir en materia de expropiación
2)
LIMITACIONES ADMINISTRATIVAS A LA PROPIEDAD
     Existen diferentes limitaciones al derecho de propiedad fundadas en el interés público. En
ese sentido deben considerarse las restricciones, las ocupaciones temporarias, las
servidumbres; las expropiaciones, las requisiciones, los decomisos y lasconfiscaciones.  Esta
gradación  va desde el mínimo al máximo de las limitaciones  .
     Se trata  del conjunto de medidas jurídicas concebidas para que el derecho de
propiedad individual armonice con los requerimientos del interés público, evitando, así,
que el mantenimiento de aquel derecho se convierta en una traba para la  satisfacción
de los intereses del grupo social
Como el lectorcomprenderá nos detendremos brevemente en estos institutos
destacando, únicamente,  las diferencias que los distinguen de la expropiación.
A)    RESTRICCIONES
Las restricciones a la propiedad son las condiciones legales del
ejercicio normal u ordinario del derecho de propiedad. Están ínsitas en la existencia del dominio,
nacen con él, son de su naturaleza y esencia. Implican una reducción delcarácter absoluto del
derecho de propiedad. Esta permanece incólume, pero las restricciones se establecen para el
mejor condicionamiento del ejercicio de su derecho dentro de la convivencia social.
En ese sentido traducen una mera tolerancia general que el propietario debe
soportar. No existe un sacrificio especial o carga particular del propietario.
Generalmente, se identifican con elpoder de policía municipal
Sus caracteres, en forma esquemática, son los siguientes:
1.       Son generales y obligatorias para todos los propietarios en igualdad de    condiciones.
Ello las diferencias de las servidumbres y  de la expropiación que sólo se aplican a
determinados bienes
2.         En general, no son reparables en tanto no significan un especial sacrificio . A vía de...