Los ciclos económicos en argentina:

LOS CICLOS ECONÓMICOS EN ARGENTINA:
Uno de los interrogantes actuales sobre la evolución de la economía
argentina se refiere a la naturaleza de su crecimiento, a elevadas
tasas, en los últimos cinco años. ¿Se trata de la fase ascendente
de un ciclo económico que será inevitablemente sucedida
por otra de contracción? ¿En ese caso, qué similitudes guarda la
situación actual con ciclosanteriores? Además: ¿ese crecimiento,
es una fase ascendente impulsada esencialmente desde afuera
y, si así fuera, sujeta inexorablemente a los vaivenes externos?
Alicia Girón realiza una excelente contribución a la respuesta
de estos interrogantes con su visión heterodoxa del
sistema fi nanciero argentino. Su estudio presenta un punto de
vista histórico de largo plazo del contrapunto entre larealidad
interna del país y el contexto internacional y ayuda a comprender
porqué Argentina dio tan malas respuestas a los desafíos y
oportunidades de la globalización.
* Profesor de estructura económica argentina, Universidad de Buenos Aires.
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14 ARGENTINA: SU RECURRENTE INESTABILIDAD FINANCIERA
Para ubicar la cuestión en perspectiva histórica, convienerecordar que, desde fi nales del siglo XIX hasta principios del XXI,
se registraron tres tipos de ciclos económicos en Argentina. El
primero ocurrió durante la etapa de la economía primario exportadora
asentada en la exportación de productos agropecuarios.
En ese entonces, el ciclo estaba decididamente infl uenciado por
la evolución del mercado mundial y sus propias fases de auge ydepresión. En el ascenso, aumentaban la demanda y los precios
de los productos como los exportados por Argentina, ingresaban
capitales y crecían la producción y el empleo. En la fase descendente
del ciclo en las principales economías del mundo, la
contracción se propagaba a la periferia por la baja de la demanda
de alimentos y materias primas, los precios y los ingresos de
capitales. Este fue elproblema estudiado por Raúl Prebisch que
lo llevó a identifi car la existencia de un sistema centro periferia,
cuyo ciclo económico estaba principalmente determinado por la
evolución de las mayores economías industriales.
El segundo tipo de ciclo económico en Argentina, correspondió
a la etapa (1930-1975) de la industrialización sustitutiva
de importaciones o de la industrialización inconclusa.Aquí,
el detonante que cambiaba la tendencia era el cuello de botella
del balance de pagos. Cuando crecía la producción industrial,
la demanda de importaciones de insumos y bienes de capital,
excedía la capacidad exportadora fundada en las exportaciones
de granos, carnes y otros productos primarios. Cuando el
défi cit era insostenible, fue imprescindible ajustar la economía,
achicar lademanda interna, reducir las importaciones y
restablecer el equilibrio de los pagos internacionales. El acceso
al crédito internacional era un paliativo de corto plazo porque, al
fi nal, los intereses y amortizaciones de la deuda aumentaban el
desequilibrio y agravaban el ajuste necesario. La raíz del problema
obedeció a que no se crearon las condiciones necesarias
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PRÓLOGO 15
para que las exportaciones de manufacturas fueran la fuente
principal de las divisas necesarias para pagar las importaciones
de insumos y bienes de capital del mismo aparato industrial. Éste
dependía entonces de las divisas generadas por las exportaciones
primarias, que resultaron insufi cientes. Marcelo Diamand, denominó
a este sistema la estructura productivadesequilibrada.
Cuando el golpe de Estado y el plan económico del 2 de
abril de 1976, inauguraron el largo periodo de la hegemonía
neoliberal y colapsó (con su secuela de alto desempleo, pobreza
y concentración del ingreso) la estructura productiva generada
durante la etapa de industrialización inconclusa, se instaló
el tercer ciclo: el fi nanciero. Estrictamente no se trató de uno de
fases...