maestria

CAPITULO II
MARCO TEORICO REFERENCIAL



Antecedentes de la Investigación



Con el propósito de ubicar como se han dado los antecedentes de la auditoría administrativa, se consideró la investigación efectuada por Fincowsky (2004), en su obra, “auditoría administrativa” la cual nos interesante y completa; ya que proporciona la información indispensable para utilizar la auditoríaadministrativa en forma congruente con las necesidades y recursos de toda organización. En ella se consideran todas las variantes de estructura, base metodológica, unidades de medida, elementos de diseño y criterios de aplicación por sector específico. Con una visión que transforma los resultados en oportunidades de mejora y en mecanismos de aprendizaje abiertos al cambio. Entre las características másimportantes destacan: La descripción del contexto histórico en que se ha desarrollado la auditoría administrativa, la exposición del perfil del auditor, las características y estructura de servició, sus funciones así como los parámetros éticos y los aspectos normativos que el auditor debe observar en su actividad.

Metodología novedosa que precisa el contenido y alcance de la auditoríaadministrativa, los términos que la caracterizan y sus técnicas de análisis. Más de 500 indicadores cuantitativos y cualitativos de ejecución y proceso administrativo, 107 escalas de medición, 56 cuestionarios con más de 2200 preguntas, 11 cédulas y una variedad de 20 gráficos para presentar los resultados.

Explica la composición de la norma ISO9004-2 (administración de la calidad y elementos delsistema de calidad). Descripción de los escenarios para realizar una auditoría administrativa. Una visión de los componentes y área de influencia de la auditoría pública, integrando la infraestructura normativa que la acredita como instrumento de evaluación y seguimiento del que hacer de las instituciones públicas.
Sánchez (2004), concibe la auditoría administrativa como una parte de la teoría de laadministración que surgió hace medio siglo y, menciona que poco se ha escrito sobre el tema.

Mediante la investigación que realiza, con sus diversos enfoques, menciona que la auditoría administrativa busca evaluar objetivamente los resultados, la calidad de la administración y la de los administradores de la empresa, para mejorar o corregir el modo de hacer la cosas. Los resultados de unaauditoría administrativa se constituyen en una herramienta estratégica para la planeación y control de la empresa.

La revisión por medio de la auditoría se convierte en una retroalimentación para la planeación de los futuros ciclos del control y para el establecimiento de los controles adecuados en los puntos importantes y necesarios.

Los temas se desarrollan con la intención de reducir almínimo la exposición de la teoría que pertenece a otras áreas del conocimiento administrativo, para dar paso al terreno práctico de la planeación de la auditoría administrativa.

En Venezuela desde el siglo pasado las leyes se referían a las licitaciones públicas lo cual ha evolucionado a las contrataciones públicas (2008), buscando la eficiencia y eficacia para ejecutar el presupuesto públicoenmarcado en un reglamento legal.

Con el objeto de equilibrar el examen integral de las empresas, es necesaria la aplicación de la técnica de la auditoría administrativa, en el área de la adquisición de bienes y servicios que realiza el sector público, porque tiene gran trascendencia para la actividad económica del país, debido a la gran diversidad y volumen de los bienes requeridos para la operaciónde la administración pública centralizada y descentralizada; y a la importante cantidad de recursos financieros que se destinan a la función de adquisiciones.

Con base en lo antes expuesto, señalamos que la auditoría administrativa es una función de apoyo a la función ejecutiva para el logro de los objetivos de las organizaciones. Es determinante el saber cuales son las causas y efectos...