MATRIZ DOFA EFE Y EFI

AMENAZAS A LA PAZ Y SEGURIDAD INTERNACIONALES CREADAS POR

ACTOS DE TERRORISMO

Introducción
En los últimos años, y principalmente tras los atentados del 11 de Septiembre de 2001 en
los Estados Unidos de América, la comunidad internacional ha tenido que enfrentar a uno
de los peores flagelos: el terrorismo internacional. Si bien este fenómeno no es nuevo,
algunos consideran queconstituye el nuevo paradigma; el lugar por el que emergen todo
el odio y la intolerancia que genera la globalización. Esto se debe a la enorme distancia que
existe entre quienes globalizan y quienes son globalizados: la asimetría entre los países
desarrollados y subdesarrollados es cada vez mayor. Una muestra de ello son los datos
sobre inequidad: el 20% más rico de la población mundialtiene más del 80% del producto
bruto, el comercio, las exportaciones, las inversiones, y más del 90% del crédito. El 20%
más pobre, menos del 1%. La desigualdad en la distribución de los ingresos pasó de 30 a 1
en 1960 a 74 a 1 en 1997, y ha seguido aumentando.1 Esta asimetría pone en relieve las
fallas de este sistema global, en donde lo que realmente es global es el conjunto de losintereses de un 20% de la población mundial. Las decisiones en diferentes niveles son
tomadas en base a los intereses de esa minoría, dejando a un lado los intereses de los
sectores más perjudicados. Precisamente, la injusticia, la desesperanza, la humillación y la
pobreza, entre otras cosas, son el caldo de cultivo para el terrorismo.

Se puede comprender entonces al terrorismo como uninstrumento para conseguir cambios,
utilizado por aquellos sectores disconformes porque sus intereses no son tenidos en cuenta
a la hora de las decisiones. Si bien todo acto terrorista es injustificable, la comunidad
internacional debe comprender que la mayoría de estos tienen un trasfondo significativo,
un sentido, una finalidad; y en la mayor parte de los casos esa finalidad concuerda con losintereses que no fueron tenidos en cuenta en un primer momento, los intereses de los
sectores más perjudicados.

Por medio de esta introducción, se pretende incentivar a los delegados a investigar cuáles
son las causas que llevan a ciertos sectores a cometer dichos actos. Generalmente, cuando
suceden actos terroristas lo primero que se busca es conocer el número de víctimas y a losculpables. Pero, considero que se le debe dar mayor trascendencia al análisis de los
verdaderos motivos que llevaron a que un determinado grupo decidiera actuar de esa
manera a fin de conocer este fenómeno en toda su complejidad. Además, esto es
fundamental si lo que se busca son soluciones efectivas, rápidas y eficientes, como las que deben
caracterizar al Consejo de Seguridad.

Laproblemática del Terrorismo es fundamental, y requiere especial atención, recordando
la Declaración del Milenio (A/Res/55/2), que pone énfasis en la paz y seguridad para los
pueblos, particularmente, adoptando medidas efectivas contra el terrorismo internacional.
Por ello, los delegados tendrán la difícil tarea de emprender una seria investigación, de la
cual este paper es sólo un comienzo, con elcompromiso de abarcar el problema seriamente

1 KLIKSBERG, Bernardo; “Depende: Pobreza”; Foreign Policy Edición Española; febrero-marzo 2010;
disponible en el sitio web: http://www.consejo.org.ar/noticias10/files/Pobreza.pdf, consultado el 30 de abril
de 2010.

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AMENAZAS A LA PAZ Y SEGURIDAD INTERNACIONALES CREADAS POR


ACTOS DE TERRORISMO


para buscar solucionesviables, eficaces y consensuadas, en el marco del Consejo de
Seguridad de Naciones Unidas.

¿Que entendemos por terrorismo?

Si bien se pueden encontrar varias conceptualizaciones, nos remitiremos a la definición
realizada por la Asamblea General de las Naciones Unidas en su resolución 49/60 de 1995:

“Los actos criminales por razones políticas concebidos o planeados para provocar un...