Medidas Antiterroristas De La Unión Europea Antes Y Después Del 11-M
Páginas: 7 (1705 palabras)
Publicado: 18 de mayo de 2012
Medidas antiterroristas de la unión europea antes y después del 11-M
En Europa ha sido asimétrica la percepción del peligro terrorista ya que no todos los países se han visto afectados por sus efectos, solo después de los grandes atentados –del 11/s y 11/m- se ha generalizado un sentimiento de vulnerabilidad frente al terrorismo.
Las primeras medidas contra el terrorismo se adoptaron en lasdécadas de los
sesenta y setenta. Europa padeció los primeros atentados que durante ese período, lo que llevó a los Nueve a tomar conciencia de su debilidad individual frente a estos nuevos riesgos, razón por la cual podemos decir que los europeos se anticiparon en el tiempo a la sensación de peligro común producida por el terrorismo. En 1968 se creó el Club de Barna y en 1975 el Grupo TREVIpara coordinar la respuesta europea frente al terrorismo, el radicalismo, el extremismo y la violencia internacional y en 1977 se adoptó el Acuerdo de Dublín, para facilitar la aplicación de la Convención sobre Terrorismo del Consejo de Europa de ese mismo año. Desde entonces, la lucha contra el terrorismo se ha visto impulsada por los países afectados, que tuvieron más éxito en su cooperaciónbilateral que en la multilateral.15
El Consejo Europeo de Madrid en 1995 reconoció el terrorismo como una amenaza a la democracia, derechos humanos y el desarrollo económico y social, el Consejo de Ámsterdam en 1997 incluyó el terrorismo entre otros grandes crímenes en el Tratado de la Unión y los Consejos de Viena de 1998 y Tampere de 1999, aunque de a poco fueron espaciándose las desiciones atomar. Esto cambió radicalmente luego del 911, que desató una reacción colectiva posibilitando la aprobación, en poco tiempo, de las medidas que se habían bloqueado durante años. Las conclusiones del Consejo extraordinario de ministros de Justicia e Interior-20 de septiembre de 2001 en Bruselas- y las Conclusiones y Plan de Acción del Consejo Europeo Extraordinario de Jefes de Estado y de Gobiernodel día siguiente, encarnaron un hito en la lucha de Europa contra el terrorismo, no sólo por la contundencia y característica de las medidas abonadas sino, también, por el aceptación en torno a su confección. Así fue puesto en marcha un Plan de Acción para luchar contra el terrorismo que incluía una hoja de ruta con responsables, fechas y objetivos para medir su avance.16
En líneas generales setrató de reforzar el intercambio de información, la cooperación entre expertos, los controles exteriores y la protección civil. 17
En el plano legislativo se tomaron decisiones marco sobre la lucha contra el terrorismo, con objeto de para aproximar las definiciones de los delitos terroristas y las tipificaciones de penas y sanciones, de manera de proveer a la cooperación judicial entre losEstados miembros y terceros en torno a unos mínimos comunes denominadores de legislación europea y universal. 18
Otra decisión marco que generó muchas expectativas fue la orden europea de detención y entrega –la denominada euroorden-19 para facilitar la extradición entre Estados y terminar con dichos procesos, poniendo así fin al aislamiento judicial tras cada frontera- cinco estados no la hanincorporado aún a su legislación –.
La apertura del espacio penal europeo fue apuntalando con otra decisión marco de julio de 2003, que torna viable a la incautación de evidencias y bienes a través de las fronteras. 20
Sin embargo la Convención de 2000 sobre asistencia mutua en materia penal y su protocolo de 2001 siguen pendientes de que se fije una fecha de entrada en vigor y sólo cuatroEstados han ratificado la Convención, a pesar de que la fecha límite es la de 2 de agosto de 2005.21
Los ministros de Justicia y Asuntos de Interior-en el plano operativo- resolvieron activar la entrada en vigor del Eurojust, 22 para los primeros meses de 2002 y dotarlo de un centro experto en la lucha contra el terrorismo, con el que deberán colaborar los delegados nacionales especializados y...
En Europa ha sido asimétrica la percepción del peligro terrorista ya que no todos los países se han visto afectados por sus efectos, solo después de los grandes atentados –del 11/s y 11/m- se ha generalizado un sentimiento de vulnerabilidad frente al terrorismo.
Las primeras medidas contra el terrorismo se adoptaron en lasdécadas de los
sesenta y setenta. Europa padeció los primeros atentados que durante ese período, lo que llevó a los Nueve a tomar conciencia de su debilidad individual frente a estos nuevos riesgos, razón por la cual podemos decir que los europeos se anticiparon en el tiempo a la sensación de peligro común producida por el terrorismo. En 1968 se creó el Club de Barna y en 1975 el Grupo TREVIpara coordinar la respuesta europea frente al terrorismo, el radicalismo, el extremismo y la violencia internacional y en 1977 se adoptó el Acuerdo de Dublín, para facilitar la aplicación de la Convención sobre Terrorismo del Consejo de Europa de ese mismo año. Desde entonces, la lucha contra el terrorismo se ha visto impulsada por los países afectados, que tuvieron más éxito en su cooperaciónbilateral que en la multilateral.15
El Consejo Europeo de Madrid en 1995 reconoció el terrorismo como una amenaza a la democracia, derechos humanos y el desarrollo económico y social, el Consejo de Ámsterdam en 1997 incluyó el terrorismo entre otros grandes crímenes en el Tratado de la Unión y los Consejos de Viena de 1998 y Tampere de 1999, aunque de a poco fueron espaciándose las desiciones atomar. Esto cambió radicalmente luego del 911, que desató una reacción colectiva posibilitando la aprobación, en poco tiempo, de las medidas que se habían bloqueado durante años. Las conclusiones del Consejo extraordinario de ministros de Justicia e Interior-20 de septiembre de 2001 en Bruselas- y las Conclusiones y Plan de Acción del Consejo Europeo Extraordinario de Jefes de Estado y de Gobiernodel día siguiente, encarnaron un hito en la lucha de Europa contra el terrorismo, no sólo por la contundencia y característica de las medidas abonadas sino, también, por el aceptación en torno a su confección. Así fue puesto en marcha un Plan de Acción para luchar contra el terrorismo que incluía una hoja de ruta con responsables, fechas y objetivos para medir su avance.16
En líneas generales setrató de reforzar el intercambio de información, la cooperación entre expertos, los controles exteriores y la protección civil. 17
En el plano legislativo se tomaron decisiones marco sobre la lucha contra el terrorismo, con objeto de para aproximar las definiciones de los delitos terroristas y las tipificaciones de penas y sanciones, de manera de proveer a la cooperación judicial entre losEstados miembros y terceros en torno a unos mínimos comunes denominadores de legislación europea y universal. 18
Otra decisión marco que generó muchas expectativas fue la orden europea de detención y entrega –la denominada euroorden-19 para facilitar la extradición entre Estados y terminar con dichos procesos, poniendo así fin al aislamiento judicial tras cada frontera- cinco estados no la hanincorporado aún a su legislación –.
La apertura del espacio penal europeo fue apuntalando con otra decisión marco de julio de 2003, que torna viable a la incautación de evidencias y bienes a través de las fronteras. 20
Sin embargo la Convención de 2000 sobre asistencia mutua en materia penal y su protocolo de 2001 siguen pendientes de que se fije una fecha de entrada en vigor y sólo cuatroEstados han ratificado la Convención, a pesar de que la fecha límite es la de 2 de agosto de 2005.21
Los ministros de Justicia y Asuntos de Interior-en el plano operativo- resolvieron activar la entrada en vigor del Eurojust, 22 para los primeros meses de 2002 y dotarlo de un centro experto en la lucha contra el terrorismo, con el que deberán colaborar los delegados nacionales especializados y...
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