Medios de comunicación y punitivismo

InDret

REVISTA PARA EL ANÁLISIS DEL DERECHO

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Medios de punitivismo

comunicación

y

Daniel Varona Gómez
Universitat de Girona

BARCELONA, ENERO DE 2011

InDret 1/2011

Daniel Varona Gómez

Abstract Es ya un lugar común entre la doctrina penal y criminológica española considerar a los medios de comunicación como uno de los actores principales dentro delproceso de deriva punitiva que define a la actual política criminal. Sin embargo, más allá de una genérica alusión al incremento de la sensación de inseguridad entre la población por el tratamiento sensacionalista y desproporcionado de la delincuencia, no suele explicitarse el mecanismo o mecanismos a través de los cuales los medios de comunicación estarían contribuyendo a dicha deriva punitiva. Enel presente trabajo se aborda esta cuestión, analizando las técnicas concretas a través de las cuales los medios de comunicación consiguen tener una incidencia directa en la evolución de la política criminal española. Estos mecanismos son básicamente dos: el fenómeno de la “agenda setting” (tematización de la agenda) y la técnica del “framing” (encuadre noticioso). It is already commonplace incriminal law and criminology literature to regard the mass media as one of the main actors in the process towards growing punitivism, which defines current criminal policy. However, scholars do not tend to enquire beyond the general statement that the increasing feeling of insecurity in society is related to the sensationalist and disproportionate coverage of crime by the media, into the specificmechanisms through which the media contribute to punitive attitudes in society. This paper addresses precisely this question, and analyses the particular techniques through which the media have a direct impact in the evolution of criminal policy in Spain, namely “agenda setting” and “framing”. Es ist üblich, in der spanischen strafrechtlichen und kriminologischen Lehre die Medien als einer derHauptakteure im Prozess des Zuwachs des die derzeitige Kriminalpolitik kennzeichnenden Punitivismus zu betrachten. Trotzdem werden in der Regel über einen allgemeinen Hinweis auf das zunehmende, aus der sensationalistischen sowie unverhältnismäßigen Betrachtung der Kriminalität entstehende Unsicherheitsgefühl der Bevölkerung hinaus keine Mechanismen ausdrücklich erwähnt, durch die die Medien zu einemsolchen Punitivismus beitragen. In der vorliegenden Arbeit wird diese Frage durch die Analyse der konkreten Techniken angegangen, durch die die Medien einen unmittelbaren Einfluss auf die Entwicklung der spanischen Kriminalpolitik erreichen. Diese Mechanismen sind wesentlich zwei: das Phänomen der "Agenda-Setting" und die Technik des "Framing".
Title: Mass Media and Punitivism Titel: Massenmedienund Punitivismus Palabras clave: Medios de Comunicación, Populismo Penal, Política Criminal, Agenda-setting, Encuadre Noticioso. Keywords: Mass Media, Penal Populism, Criminal Policy, Agenda-setting, Framing. Schtichwörte: Massenmedien, Populismus durch das Strafrecht, Kriminalpolitik, Agenda-Setting, Framing.

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Este trabajo se inscribe en el proyecto de investigación financiando por elMinisterio de Ciencia e Innovación (DER2008-05041/JURI) ―Políticas de reinserción en el ámbito penal‖.

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Daniel Varona Gómez

Sumario
1. Introducción 2. El fenómeno de la “agenda setting”. 2.1. Agenda-Setting sí…pero ¿son los medios la fuerza motriz o más bien el escenario donde se dirimen conflictos de intereses? 2.2. Un ejemplo: las reformas penales de 2003 2.3.¿Agenda-setting = Punitivismo? 3. La técnica del “framing” 4. “Agenda-setting”-“Framing” y punitivismo 5. Bibliografía

1. Introducción
Los medios de comunicación se han convertido recientemente en protagonistas de los análisis de política criminal en nuestro país, ya que la doctrina española ha empezado a considerarlos como uno de los actores básicos dentro del proceso de deriva punitiva que nuestro...