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Nueva Política Macroeconómica y Modelo de Desarrollo Económico Lic. Gabriel Loza Tellería

Introducción El desempeño de la economía boliviana durante 2006 a 2010 ha despertado diversas interrogantes sobre el tipo de modelo económico y estilo de desarrollo que Bolivia estaría aplicando desde la asunción del Presidente indígena Evo Morales. Los resultados positivos han sido reconocidos pororganismos internacionales como CEPAL, FMI, Banco Mundial, BID y la CAF e incluso por América Economía. La respuesta, inicial que daban los economistas del Modelo Neoliberal vigente desde 1985 hasta el 2005, es que se trata de un Modelo Populista, el retorno al populismo anterior a 1985 y similar al populismo de algunos países como Ecuador y Venezuela. Posteriormente, señalaron que no había cambio demodelo si no que se aplicaban las mismas políticas macroeconómicas del modelo neoliberal, en una situación similar al piloto automático. Por último, la crítica se centró en que no había cambio en el patrón de desarrollo de “base estrecha” primario exportadora de recursos naturales y que por otro lado era inviable la industrialización propuesta por el Gobierno. Así, ahora después de cuatro años dicentodavía que no es sostenible y que en un mediano plazo entrará en crisis. El objetivo del presente trabajo es analizar el estado de situación del Nuevo Modelo Económico de Bolivia, las políticas estratégicas aplicadas y la diferencia respecto a las políticas económicas anteriormente prevalecientes. En este marco se examina la modalidad de inserción internacional, el rol del Estado, el nuevoestilo de desarrollo, las principales políticas macroeconómicas y la nueva política social. En forma resumida se presentan los escenarios prospectivos de mediano y largo plazo y a manera de recomendaciones algunas políticas públicas a ser promovidas. 1. ¿Qué es un modelo? En economía se conocen dos sistemas económicos: el socialista y el capitalista. Un sistema económico entendido como principios,reglas, procedimientos, instituciones, es un mecanismo que organiza la producción, distribución y consumo con la finalidad de resolver el problema fundamental económico que es la satisfacción de las necesidades básicas. Los modelos teóricos de estos sistemas corresponden a lo que se conocen dos modelos económicos; el centralizado o de economía dirigida y el descentralizado o de economía de mercado. Enel centralizado, el Estado es el principal propietario de los medios de producción y toma las principales decisiones económicas con base en el sistema de planificación mediante mandatos administrativos expresados en términos reales. En el descentralizado, con base en la propiedad privada de los medios de producción, los individuos son los protagonistas principales y es el mecanismo del mercado elque toma las decisiones económicas a través del sistema de precios. Estos son modelos puros de la teoría económica, una representación simplificada y abstracta de la realidad y ningún país lo aplica en su economía real. Si el modelo descentralizado es una representación abstracta, la realidad concreta muestra distintos

grados de intervención del Estado en la economía, básicamente a través dela modalidad directa vía empresas del estado o la propiedad pública, o mediante la intervención indirecta en el mecanismo de mercado a través de medidas de política económica y en especial la inversión pública. La experiencia de los países asiáticos muestra además la presencia de la Planificación en la industria y en la tecnología. Asi mismo el plan evolucionó de un sistema centralizado, a unaplanificación social d emercado y participativa. Estas modalidades de intervención del Estado han dado lugar históricamente ha considerar distintos tipos de capitalismo asociados a experiencias nacionales concretas; desde el liberalismo inglés con presencia del estado en la economía, la aplicación del keynesianismo con el capitalismo norteamericano a partir de la década de los treinta hasta los...