Nuevas politicas urbanas
Páginas: 41 (10099 palabras)
Publicado: 16 de noviembre de 2010
CIUDAD Y TERRITORIO, Estudios Territoriales, XXXIII (129) 2001
409
Nuevas políticas urbanas para la revitalización de las ciudades en Europa
Arantxa RODRÍGUEZ & Frank MOULAERT & Erik SWYNGEDOUW
Universidad del País Vasco & Université de Lille I & Oxford University
RESUMEN: Este artículo analiza los cambios en la formulación y gestión de la política urbana en las ciudades Europeasdesde mediados de los años 80. La primera parte sitúa el contexto general de reestructuración socioeconómica urbana como consecuencia de la crisis fordista y la globalización en este periodo. La segunda parte analiza la realineación de la política urbana a las exigencias del ajuste competitivo global y su impacto en la agenda política urbana: las nuevas prioridades, los nuevos modelos de gestiónempresarial y las nuevas formas de ‘gobernanza’. En la tercera sección, se relacionan estas tendencias con el auge de los grandes proyectos urbanísticos como elemento central de las nuevas políticas urbanas para la revitalización. En el último apartado, se plantean algunas reflexiones a modo de conclusión sobre los riesgos de fragmentación y exclusión social y territorial que incorporan estasintervenciones y las nuevas políticas urbanas competitivas. Descriptores: Globalización. Competitividad urbana. Política económica. Rehabilitación urbana. Europa.
1. INTRODUCCIÓN
L
as grandes operaciones de renovación urbana se sitúan en el contexto y son, al mismo tiempo, parte integral de los procesos de reestructuración y de globalización que han transformado la suerte de ciudades y regionesen todo el mundo. En numerosas áreas metropolitanas Europeas, la reorganización de las condiciones globales de la producción y la demanda ha traído consigo cambios socioeconómicos y políticos de gran alcance: recomposición de la jerarquía de sectores y localizaciones, declive industrial, aumento del paro y la pobreza, fuerte deterioro medioambiental, etc. Estos cambios han contribuido decisivamentea reorientar las prioridades de la política
Recibido: 15-01-02.
urbana realineándose con los imperativos de la reestructuración competitiva global. Pero la reorientación de los objetivos ha tenido, a su vez, consecuencias importantes para la formulación y gestión de la política urbana. En la mayoría de los casos, las nuevas prioridades vienen de la mano de cambios radicales en lainstrumentación y regulación de la intervención urbana. Las grandes operaciones urbanas, aunque decididamente locales, capturan las tendencias globales y las nuevas formas de intervención a escala nacional y local que se materializan en una localización específica y, en este sentido, son uno de los componentes centrales de lo que se viene denominando «Nuevas Políticas Urbanas». En este artículointroductorio analizamos la transformación y reformulación de la política urbana en las ciudades Europeas desde mediados de los años 80. La primera
Ministerio de Fomento
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Nuevas políticas urbanas para la revitalización de las ciudades en Europa
parte sitúa el contexto general de reestructuración socioeconómica urbana como consecuencia de la crisis fordista y la globalización en este periodo.La segunda parte analiza la realineación de la política urbana a las exigencias del ajuste competitivo global y su impacto en la agenda política urbana: las nuevas prioridades, los nuevos modelos de gestión empresarial y las nuevas formas de gobernanza de la intervención urbana. En la tercera sección, se relacionan estas tendencias con el auge de los grandes proyectos urbanísticos como elementocentral de las nuevas políticas urbanas para la revitalización. En el último apartado, ofrecemos algunas reflexiones a modo de conclusión sobre los riesgos de fragmentación y exclusión social y territorial que incorporan estas intervenciones y las nuevas políticas urbanas. 1. GLOBALIZACIÓN, REESTRUCTURACIÓN Y FRAGMENTACIÓN SOCIO-ESPACIAL URBANA A lo largo de las dos últimas décadas, las ciudades...
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Nuevas políticas urbanas para la revitalización de las ciudades en Europa
Arantxa RODRÍGUEZ & Frank MOULAERT & Erik SWYNGEDOUW
Universidad del País Vasco & Université de Lille I & Oxford University
RESUMEN: Este artículo analiza los cambios en la formulación y gestión de la política urbana en las ciudades Europeasdesde mediados de los años 80. La primera parte sitúa el contexto general de reestructuración socioeconómica urbana como consecuencia de la crisis fordista y la globalización en este periodo. La segunda parte analiza la realineación de la política urbana a las exigencias del ajuste competitivo global y su impacto en la agenda política urbana: las nuevas prioridades, los nuevos modelos de gestiónempresarial y las nuevas formas de ‘gobernanza’. En la tercera sección, se relacionan estas tendencias con el auge de los grandes proyectos urbanísticos como elemento central de las nuevas políticas urbanas para la revitalización. En el último apartado, se plantean algunas reflexiones a modo de conclusión sobre los riesgos de fragmentación y exclusión social y territorial que incorporan estasintervenciones y las nuevas políticas urbanas competitivas. Descriptores: Globalización. Competitividad urbana. Política económica. Rehabilitación urbana. Europa.
1. INTRODUCCIÓN
L
as grandes operaciones de renovación urbana se sitúan en el contexto y son, al mismo tiempo, parte integral de los procesos de reestructuración y de globalización que han transformado la suerte de ciudades y regionesen todo el mundo. En numerosas áreas metropolitanas Europeas, la reorganización de las condiciones globales de la producción y la demanda ha traído consigo cambios socioeconómicos y políticos de gran alcance: recomposición de la jerarquía de sectores y localizaciones, declive industrial, aumento del paro y la pobreza, fuerte deterioro medioambiental, etc. Estos cambios han contribuido decisivamentea reorientar las prioridades de la política
Recibido: 15-01-02.
urbana realineándose con los imperativos de la reestructuración competitiva global. Pero la reorientación de los objetivos ha tenido, a su vez, consecuencias importantes para la formulación y gestión de la política urbana. En la mayoría de los casos, las nuevas prioridades vienen de la mano de cambios radicales en lainstrumentación y regulación de la intervención urbana. Las grandes operaciones urbanas, aunque decididamente locales, capturan las tendencias globales y las nuevas formas de intervención a escala nacional y local que se materializan en una localización específica y, en este sentido, son uno de los componentes centrales de lo que se viene denominando «Nuevas Políticas Urbanas». En este artículointroductorio analizamos la transformación y reformulación de la política urbana en las ciudades Europeas desde mediados de los años 80. La primera
Ministerio de Fomento
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Nuevas políticas urbanas para la revitalización de las ciudades en Europa
parte sitúa el contexto general de reestructuración socioeconómica urbana como consecuencia de la crisis fordista y la globalización en este periodo.La segunda parte analiza la realineación de la política urbana a las exigencias del ajuste competitivo global y su impacto en la agenda política urbana: las nuevas prioridades, los nuevos modelos de gestión empresarial y las nuevas formas de gobernanza de la intervención urbana. En la tercera sección, se relacionan estas tendencias con el auge de los grandes proyectos urbanísticos como elementocentral de las nuevas políticas urbanas para la revitalización. En el último apartado, ofrecemos algunas reflexiones a modo de conclusión sobre los riesgos de fragmentación y exclusión social y territorial que incorporan estas intervenciones y las nuevas políticas urbanas. 1. GLOBALIZACIÓN, REESTRUCTURACIÓN Y FRAGMENTACIÓN SOCIO-ESPACIAL URBANA A lo largo de las dos últimas décadas, las ciudades...
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