Oido

Nuestra Asamblea Constituyente fue fruto de un sano equilibrio entre el pragmatismo político y la creatividad jurídica. Ambos se combinaron para abrir un camino nuevo queparecía inalcanzable, para movilizar políticamente a todo un país en torno a la idea de la necesidad de cambiar la Constitución por fuera del Congreso de la República.Colombia sufría la arremetida del narcoterrorismo de Pablo Escobar, sus socios y sus secuaces; el paramilitarismo mostraba los dientes de su barbarie, los gruposguerrilleros ajustaban su máquina de violencia y la clase política pugnaba en medio de la crisis. La idea de renovar la Constitución era un sueño aplazado con frustraciones recienteAlgunas sentencias poco conocidas de la Corte Suprema sobre las reformas constitucionales fueron el fundamento para la creación de una teoría constitucional quefacilitaría abrir el camino hacia una Asamblea Constitucional sin violar la Constitución. De ellas, se deducía que lo menos arriesgado jurídicamente era acudir directamente alpueblo como constituyente primario o soberano. El presidente Barco, en 1988, propuso un plebiscito para abrir esta posibilidad, pero el Consejo de Estado anuló el acuerdopolítico en ese momento.

A finales de 1989 un movimiento estudiantil, que nació a raíz del asesinato del líder político Luis Carlos Galán, recogió miles de firmas y, conel beneplácito del Gobierno, promovió una campaña que se conoció como la "Séptima Papeleta". Con ella los votantes que participaron en las elecciones del 11 de marzo de1990 incluyeron una papeleta elaborada personalmente por los electores, con la que expresaron su acuerdo o desacuerdo sobre la convocatoria de una Asamblea Constitucional.