Pensamiento

Adriana PUIGGRÓSEDUCAR ENTRE EL ACUERDO Y LA LIBERTAD.Propuestas para la educación del siglo XXIAriel, Grupo Editorial Planeta. Buenos Aires, 1999, 233 p.Por Lic. Miguel A. Cabrera | | |
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Adriana Puiggrós es doctora en Pedagogía de la Universidad Nacional Autónoma de México y Master en Ciencias. Es investigadora del CONICET (Consejo Nacional de Investigaciones Científicas yTécnicas) y profesora titular de Historia de la Educación en la Facultad de Filosofía y Letras de la Universidad de Buenos Aires. Tiene una extensa obra escrita (catorce libros, y es coautora de más de treinta) especialmente en historia de la Educación y en políticas educativas. No hay que dejar de mencionar su monumental Historia de la Educación en Argentina. En 1974 fue decana de la Facultad y tuvo queexiliarse perseguida por la Triple A. Fue convencional en la Asamblea Constituyente Argentina de 1994 y asesora del gobierno de la ciudad de Rosario. En 1997 A. Puiggrós ocupó una banca como diputada de la Alianza-Frepaso y fue presidenta de la Comisión de Ciencia y Técnica. En 2001 el Presidente de la República la nombró al frente de la Secretaría para la Tecnología, la Ciencia y la InnovaciónProductiva.Educar entre el acuerdo y la libertad fue escrito entre febrero y mayo de 1999, simplemente al correr de la pluma, nos dice su autora. El objetivo de este libro es compartir con los lectores las dificultades y las ideas que surgen donde se producen los programas político-educativos y las leyes (p.11) y poner en discusión una manera de enfocar la educación" (p.17).El libro está dividido endiez capítulos, agrupados en cuatro partes que no llevan títulos. En la primera parte (páginas 21-92) describe y comenta la situación de la educación en Argentina. Hace suyas interrogantes planteadas por Carlos Fuentes y en particular la siguiente: ante los problemas de educación, alimentación y trabajo de las grandes mayorías ¿estamos dispuestos a relegarlas al olvido, conceder que hay dosMéxicos y que debemos aportarle sólo al México adelantado, integrado al comercio y a la tecnología mundiales, y clausurar para siempre el segundo México, el México de la pobreza, la enfermedad y la ignorancia (p.28).A. Puiggrós analiza las leyes para la minoridad y su evolución en la Argentina del siglo XX, hasta llegar a la Ley de Protección Integral del Niño y el Adolescente, que al momento deescribir el libro había recibido media sanción. Sintetiza lo importante de esa Ley en los siguiente términos: deroga la figura del Patronato y considera niños y jóvenes sujetos de derecho; establece garantías procesales para los menores, se elimina la posibilidad de penalizar la miseria quitando la patria potestad a las familias pobres, pone a disposición del juez una serie amplia de medidassocioeducativas y socialmente reparatorias. No fue la mejor ley pero sí, el resultado posible del consenso de todos los partidos políticos (p. 85).En la segunda parte (páginas 93-150) A. Puiggrós estudia la distribución de responsabilidades entre el Estado y otras instituciones sociales (p. 93). Desde el inicio aclara que decir "responsabilidad principal del Estado" es distinto que decir "monopolio estatal dela educación" (p. 96). A. Puiggrós analiza la propuesta de Friedman, aplicada en Chile, Suecia, Escocia: el sistema de vouchers o bonos escuela, que se entregan directamente a los beneficiarios de la educación, considerados clientes. Llega a la conclusión de que si se pretende mantener la equidad social, el financiamiento de la educación de cada individuo en forma directa, sólo puede ser asumidopor el Estado como excepción, pero acotando que acciones compensatorias por parte del Estado pertenecen a una estrategia de planeamiento, que choca con la ortodoxia del mercado. En esa situación son incompatibles con el concepto de voucher (p. 105).En cuanto a la tercerización la autora observa que en la actualidad los capitales aplicados a la educación se desplazan hacia los servicios...