Plan austeridad 2011-2013

INTRODUCCIÓN
El plan de Austeridad 2011-2013 y los Acuerdos Marco conforman un conjunto de medidas destinadas a recortar de manera generalizada el gasto público y a adaptar los programas de gasto a las necesidades presupuestarias. Este plan forma parte, junto con el Plan de Acción inmediata 20101, del programa de consolidación fiscal para la Administración General del Estado2
De manera general,podemos afirmar que se plantean recortes del gasto que afectará a todas las partidas, excepto a pensiones, prestaciones por desempleo y ayudas a la dependencia, educación e I+D+i. Las principales actuaciones se centran en reducción de gastos de personal (-0,3 por 100 del PIB), gastos de funcionamiento (-0,2 por 100), inversiones (-0,5 por 100) y transferencias y otros gastos (-1,6 por 100). Porlo tanto, el recorte afectará a todos los ámbitos de gasto, con excepción de las partidas sociales, las de educación e investigación y desarrollo, que están consideradas estratégicas para el futuro de la economía.
Por otro lado, el Gobierno someterá a la aprobación del Consejo de Política Fiscal y Financiera un Acuerdo Marco sobre la sostenibilidad de las finanzas públicas con el objetivo de queel ajuste estructural del conjunto de las Administraciones Públicas alcance el 5,7 por 100 del PIB. Si se aprueba, las Comunidades Autónomas tendrán tres meses para aprobar un plan de reestructuración del gasto público, que irá encaminado al cumplimiento de la reducción efectiva del gasto.

MEDIDAS CONCRETAS

• Reducción de 1,9 puntos porcentuales de PIB de la remuneración de asalariados (queequivale a un recorte del 4% en términos nominales en comparación con el nivel de 2009). Dos vías:
 Congelación de la Oferta de Empleo Público (con una reposición global del 10% de las plazas)
 Fuerte moderación salarial del personal del sector público

• Los consumos intermedios, transferencias y otros gastos se reducirán de forma permanente en el mismo período en 1 punto porcentual sobre elPIB

• La formación bruta de capital fijo disminuirá su peso en 0,9 puntos porcentuales del PIB (sin incluir la reversión de los fondos extraordinarios), lo que supone un retroceso del 14% respecto al nivel de 2009

• Las subvenciones experimentarán un recorte de 0,5 puntos porcentuales del PIB: Plan de Reestructuración del Gasto Público

1. El Plan de Acción Inmediata supone un recorteadicional del gasto de cinco mil millones de euros respecto a lo recogido en los Presupuestos Generales del Estado para 2010. Comportará una reducción del gasto presupuestado inicialmente para este año equivalente al 0,5 por 100 del PIB.

Reducciones previstas (sobre % del PIB)


Remuneración de asalariados

-1,9%

Consumos intermedios, transferencias y otros gastos- 1%

Formación bruta de capital fijo

- 0,9%

Subvenciones

- 0,5

TOTAL

- 4,3%

Descripción y clasificación del objetivo o de los objetivos principales

En un contexto de un alto déficit y una tasa de desempleo preocupante surge el anuncio del Gobierno del plan de austeridad, busca hacer sostenibles las finanzas a nivel público a medioy largo plazo y cumplir con el compromiso comunitario de 2013. Centrado en el lado del gasto, anuncia una reducción del gasto público de 50.000 millones de euros; reducción que recaerá principalmente en la Administración del Estado (40.000 millones) y, en menor medida, en las comunidades autónomas. La contención del gasto no sólo afecta al gasto corriente (retribuciones al personal, recorte de laoferta de empleo público y transferencias), sino también a las inversiones en infraestructuras, quedando fuera del recorte gastos relativos a educación, tecnología e innovación, prestaciones sociales y ayuda oficial al desarrollo.
Dentro de los objetivos generales de la política económica podríamos hablar de mejora de la eficiencia, siempre dentro del ámbito del gasto público y de su...