Plan Estatal de Desarrollo

Contenido.



Antecedentes y Marco Jurídico – Administrativo.


Que es y para qué sirve el Plan Estatal de Desarrollo.


Resultado de su aplicación práctica en tiempos recientes.


Plan de Gobierno 2012-2018 Chiapas Sustentable.
























Antecedentes y Marco Jurídico – Administrativo.

Para ubicar con mayor precisión los antecedentes de loque es un Plan de Desarrollo en Chiapas, tenemos que reconocer primeramente que la Planeación como ciencia aplicada en la Administración Pública Estatal, está ligada a lo que el Gobierno Federal, ha establecido dese que formamos parte del mismo en 1824, y así vivimos un largo período histórico, en los que la planeación oficial, fue prácticamente inexistente, derivado muchas veces de las condicionesde inestabilidad política que vivía el país, situación que luego del “tranquilo porfiriato”, volvió a permanecer hasta la “institucionalización de la revolución”, con la instauración de gobiernos con mayor consenso político a partir de 1920, y después de todo un proceso evolutivo en el cual la necesidad de organizar mejor a la Administración Federal, para contar con mejores mecanismos para latoma de decisiones y aprovechamiento de las atribuciones de las dependencias de gobierno, es a partir de las reformas efectuadas en 1983, con Miguel de la Madrid como Presidente de la República , cuando se crea la Ley Nacional de Planeación y se establece la obligatoriedad de presentar un Plan de Desarrollo en los primeros seis meses del Gobierno de la República. En ese contexto, en nuestro Estadose suscribió en aquel entonces el Convenio Único de Desarrollo (CUD ) e hicieron las correspondientes reformas y adiciones a la Constitución local, creándose la Ley Estatal de Planeación, así como los órganos operativos de planeación y concertación Institucional, como el Comité de Planeación de Desarrollo del Estado (COPLADE), y los correspondientes a nivel Regional (COPLADER) y Municipal(COPLADEM), para así estar en sincronía con la federación, para la transferencia y operación de los recursos por parte de la federación hacia el Estado y los municipios chiapanecos.

Durante los años subsecuentes de 1983 hasta el año 2000, se continuó con dicha práctica institucional, dándose modificaciones metodológicas en su integración, operación, control y seguimiento de su aplicación,estableciéndose un enfoque estratégico de la planeación pública, utilizando el Presupuesto Basado en Resultados (PBR) y el Sistema de Evaluación del Desempeño (SED), con la utilización de indicadores, como mecanismos de control.

Con la llegada de la alternancia política, al ganar el Partido Acción Nacional (PAN) la Presidencia de la República de Planeación, fue sustituido, en la práctica, conconceptos traídos de la iniciativa privada, como la llamada “gerencia pública”, “gobernanza”, la reingeniería de procesos y otras herramientas técnicas del mismo origen, que si bien quisieron eficientar el servicio en la Administración Pública, federal y estatal, no fueron suficientes para lograrlo, ya que olvidaron que la base del éxito radica en la concertación plena de las partes interactuantes de lasociedad con el Estado y no únicamente con ciertos sectores de ella.
Que es y Para Qué Sirve el Plan Estatal de Desarrollo.

El Plan Estatal de Desarrollo, es el instrumento técnico programático que permite la instrumentación de los bienes y servicios que se otorgan a la ciudadanía, mediante los Programas de mediano y largo plazos, programas especiales, sectoriales, institucionales yprogramas operativos anuales.

Para su integración se establecen mecanismos de concertación, como son los foros, talleres y otros medios de consulta pública, donde los distintos actores sociales, dan a conocer sus propuestas y puntos de vista de lo que ahí se plantea para incluirlo en el Plan; es pues también un mecanismo de cohesión social, al unificar criterios diversos en torno a un bien común; el...