Plan quinquenal de desarrollo es

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PLAN QUINQUENAL DE DESARROLLO
2010-2014

PLAN QUINQUENAL DE DESARROLLO
2010-2014

Gobierno de El Salvador

© Gobierno de El Salvador, 2010

Impreso en El Salvador

Índice
Mensaje del presidente de la república 9 11 Presentación del secretario técnico de la presidencia

Introducción Primera parte

13

El punto de partida del gobierno nacional y la respuesta frente ala crisis
I. El punto de partida del gobierno nacional 19

Segunda parte
Apuestas estratégicas, prioridades, objetivos, metas
I. La visión de mediano y largo plazo 45 47 51 53 55 II. Las principales apuestas estratégicas para el año 2024 III. Las áreas prioritarias para el quinquenio IV. Los principales objetivos del quinquenio V. Las principales metas del quinquenio

Tercera parte
Laestrategia de intervención para alcanzar los objetivos y las metas
I. El Sistema de Protección Social Universal y las políticas sociales estratégicas II. El Sistema Financiero de Fomento para el Desarrollo III. La estrategia de desarrollo productivo 85 91 117 135 IV. Las políticas públicas macroeconómicas y sectoriales 81 63

V. Políticas de seguridad, convivencia democrática y proyeccióninternacional VI. La inversión pública en programas y proyectos prioritarios

Cuarta parte
El Sistema de Seguimiento y Evaluación del Plan Quinquenal de Desarrollo

Quinta parte
Anexos

Mensaje del presidente de la república

Los resultados electorales del 15 de marzo de 2009 fueron la expresión del apoyo mayoritario del pueblo salvadoreño a un proyecto de país que se acuñó en dos palabras:cambio seguro. En esta frase resumimos la profunda transformación social y cultural que estamos impulsando y que siempre entendimos como un proceso ordenado, predecible y responsable. Cambio seguro significa para este gobierno tener claros sus objetivos y trazar un rumbo realista, factible y de común acuerdo que nos permita cumplirlos. Ese rumbo es este Plan Quinquenal de Desarrollo que ahorapresentamos y que constituye por sí mismo una novedad en la forma de gobernar. Por primera vez un Gobierno pone al alcance del pueblo su visión, sus prioridades, sus objetivos y sus metas y se compromete a cuantificar las iniciativas que llevará a cabo y los resultados que de ellas espera obtener. Por primera vez una planificación fue consultada con los diferentes sectores sociales y orientada a lacreación de políticas de largo plazo. Este Plan Quinquenal de Desarrollo es, por tanto, una herramienta para edificar el cambio y una pieza clave para generar confianza y seguridad. Es también una muestra de nuestro compromiso con la transparencia y una manera de responder a las dudas que pueden haberse suscitado con la alternancia gubernamental.

9

La presentación de este Plan Quinquenal deDesarrollo ejemplifica el carácter profundamente democrático de este Gobierno y materializa nuestra apuesta por la unidad nacional. Un trabajo serio no se puede emprender sin planificación. Sin embargo, durante años nos intentaron convencer de que los Gobiernos no debían ponerla en práctica. Lo cierto es que no se planificaba porque la hoja de ruta de esos Gobiernos perseguía satisfacer los interesesde poderosos grupos económicos y políticos que hicieron del Estado salvadoreño una herramienta útil a sus negocios e intereses. La planificación, por el contrario, busca más bien garantizar la equidad y la universalidad de las políticas, ambas pilares básicos de la democracia. Este Plan Quinquenal no esconde sorpresas. Solo viene a definir y a reforzar las mismas prioridades que como presidentede la república siempre he defendido. Me refiero especialmente a la lucha contra la pobreza, la exclusión y la injusticia social. Sobre esos ejes se han articulado los programas y proyectos que comenzamos a implementar desde el 1° de junio de 2009 y que deseamos empiecen pronto a dar frutos. La distribución de fondos que se plantea en la última parte de este documento evidencia la finalidad del...
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