Planeacíón

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APORTACIONES IMPORTANTES EN LA HISTORIA DE
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LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

A lo largo de la historia distintas civilizaciones y personajes han contribuido de una forma particular y sustancial a la actual administración pública. En este documento se realiza un breve recuento de las aportaciones quealgunas civilizaciones y hombres notables en la historia han hecho a la administración pública en general, y que han repercutido en la actual estructura de la administración pública municipal; se abordan las contribuciones desde los antiguos hombres, como Platón, Alejandro Magno, el pueblo griego, la civilización romana, los albores de la administración pública en Europa, concretamente en Francia,Prusia y España, además de las aportaciones de Robert Owen, Taylor, y Weber, entre otros. Estas contribuciones históricas delinean la esencia de la actual administración pública municipal, de esta forma resulta importante conocer la evolución de la misma a través de las aportaciones para entender su estructura actual.
La administración es tan antigua como el hombre mismo, pues está adherida a lanaturaleza humana y se hace más visible con el hombre en sociedad, es decir a través de las relaciones sociales, dado que desde las primeras manifestaciones de la organización entre individuos se hace presente la técnica de la administración de una forma implícita – siglos más tarde se le daría el carácter de ciencia- lo anterior se hace visible desde la forma en que los primeros pobladores delplaneta se organizaban para conseguir sus alimentos que necesitaba para sobrevivir.
La administración pública tiene sus orígenes en los tiempos antiguos. Es posible comenzar a hablar de su evolución con la aportación de los egipcios y griegos, quienes organizaban asuntos públicos en una especie de oficina, donde los titulares principales eran los responsables de la administración de justicia,cumplimiento de la ley y el orden, así como también de la provisión de abundancia a la población (Mosher y Page, 2009), lo que actualmente es la prestación de los servicios públicos municipales, la esencia de la gestión municipal. La aportación de estas antiguas civilizaciones resulta de suma importancia, ya que ellos fincaron los principios de la organización en sociedad para hacer más fácil lasatisfacción de las necesidades comunes.
Alrededor del año 400 a. C. Platón en la antigua Grecia, reconoció a la administración como un arte independiente, y promovió los principios de la especialización en el trabajo (Rose, 2009), desde este tiempo ya se vislumbraba que en la administración, la especialización es un aspecto que propicia el desarrollo de la organización, lo cual se ve reflejado en laproductividad de la misma.
Los romanos por su parte, desarrollaron un sistema de administración más sofisticado, creando diversas jerarquías administrativas para la impartición de justicia, los asuntos militares, las finanzas y los impuestos, además de asuntos externos e internos de su imperio, cada una de estas jerarquías con sus principales oficiales de estado (Mosher y Page, 2009). Esto tienerelación con la actual división del trabajo, puesto que en la administración pública existen divisiones de tareas específicas.
Alejandro Magno (325 a. C.) fue un estratega excepcional, y el primero que aplicó el principio de línea y de personal (staff) para conseguir el éxito en sus conquistas, este fundamento de la administración se refiere a que las actividades directamente relacionadas con losobjetivos de la organización sean funciones de línea, es decir que sean ejecutadas por gente que pertenezca a la estructura formal de la administración (organogramas), y las funciones como asesoría, consejería, u apoyo externo es delegada al staff (Rose, 2009)
La contribución de Alejandro Magno, se ve reflejada hasta nuestros días en los gobiernos municipales, puesto que las actividades internas y...