Planificación de gestión y en la construcción del estado plurinacional

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INDICE

|INTRODUCCIÓN………………………………………………………………………… |2 |
|DESARROLLO………………………………………………………………………….. |4 |
|Reconocimiento de los hechos……………………………………………..|4 |
|Bases constitucionales de la planificación…………………………….. |5 |
|Particularidades del nuevo texto constitucional………………………. |6 |
|Nivel intermedio de la administración territorial………………………..|7 |
|Propuestas de Planificación……………………………………………….. |9 |
|Control social………………………………………………………………….. |11 |
|CONCLUSIONES………………………………………………………………………..|16 |
|Recomendaciones…………………………………………………………………….. |16 |
|Bibliografía……………………………………………………………………………… |19 |
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INTRODUCCIÓN

El respeto a las instituciones propias de la sociedad civil, en el nivel intermedio de laadministración estatal del territorio, podrá garantizar que la planificación participativa y el control social, se desarrollen institucional y socialmente en el marco de la democracia participativa. Las instituciones que permitirán aquél desarrollo podrán ser estatales o sociales, sindicales, originarias o civiles. De la Constitución Política del Estado (CPE), promulgada en enero del año 2009[1],destacaremos para el presente escrito, la nueva organización política administrativa del territorio. Es en este espacio, por supuesto, en el que se concretiza el ejercicio del control y la participación social en la planificación de gestión.

La mayor muestra de respeto a las organizaciones propias de la sociedad, que el Estado presenta, se halla en el reconocimiento constitucional a dichasorganizaciones. Por medio de ello, a la vez, el Estado facilita el establecimiento de un “óptimo estatal” (cfr. Zavaleta 1990), es decir una alta correspondencia con la sociedad.

Para el caso boliviano, el mencionado reconocimiento se presenta de manera paralela a la conformación de regímenes autonómicos, en los niveles intermedios de la organización política administrativa del territorio.Por medio de ambas reformas -en el marco general de la reforma estatal actual- se posibilita a la sociedad, en el nivel intermedio del territorio, una mayor participación en las instituciones estatales. Esta participación se refiere, en el nuevo orden constitucional, principalmente a la planificación de las políticas públicas y al control en la ejecución de las mismas.

Por ello, nuestroprincipal objetivo en la presente reflexión acerca de la planificación de la gestión en los niveles intermedios, en el nuevo contexto histórico que vive el país, será plantear los siguientes puntos de análisis:

Primero, las características de la planificación participativa y el control social, en el nivel intermedio del Estado Plurinacional, a la luz de la reforma estatal y el nuevo...