Planificacion agricola

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América Latina y los desafíos para

la integración regional

Francisco Rojas Aravena

Secretario General de FLACSO

En el año 2007 se desarrolló una intensa actividad por medio de Cumbres Presidenciales en las dis-

tintas subregiones, tendientes a coordinar políticas relacionadas con los procesos de integración. Es

así como se desarrollaron tres cumbres del Mercosur, una de laComunidad Andina, seis del Sistema

de Integración Centroamericano y dos más ligadas al proceso del mecanismo Tuxtla o del Plan

Puebla Panamá. El CARICOM efectuó tres reuniones cumbres. El ALBA y Petrocaribe desarrollaron

otras tres. Se debe agregar, la Cumbre Iberoamericana, la Cumbre Energética Sudamericana y la

Cumbre del Grupo de Río. La intensidad de estos contactos se expresa en elconjunto de acuerdos

y resoluciones adoptados en cada oportunidad. Son muchos los temas y las materias abordados y

algunos han posibilitado avances reales y la concreción de acuerdos que se proyectan de manera

efectiva en el contexto subregional específico. El caso más evidente es el del Convenio “Marco para

el establecimiento de la Unión Aduanera de Centroamérica”, suscrito el 12 dediciembre del año

2007, en Ciudad de Guatemala, por los países centroamericanos .

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Introducción

Los procesos de integración se han constituido en una demanda

urgente como imperativo de la globalización. La globalización es elfactor que mayor incidencia posee en el sistema de actores y agen-

tes económicos, políticos, sociales y culturales, tanto en jerarquiza-

ción de éstos como en sus capacidades de acción y reacción.

Dicho fenómeno —entendido en sus múltiples componentes y no

sólo en el económico y comercial—es el factor crucial en las relacio-

nes de poder mundial, con la excepción del poder militar. El peso de

las variables externas es cada vez mayor en la política doméstica,

estableciendo condicionalidades sobre las decisiones del desarrollo

nacional impensables en la lógica del “orden wesfaliano”. De allí laimportancia de generar visiones, orientaciones y coordinaciones

sobre este conjunto de acelerados cambios.

La emergencia de una nueva agenda internacional, en donde crecien-

temente se ubican temas globales, obliga a la región latinoamerica-

na a diseñar respuestas coordinadas entre losEstados, y entre éstos

y los actores no estatales, para afrontar estos nuevos procesos y sus

La emergencia de

consecuencias nacionales y regionales. La asociación para la coope-

una nueva agenda

ración aparece como una demanda efectiva que se debe enfrentar si

internacional, en se quieren satisfacer los interesesnacionales.

donde se ubican

temas globales, De allí la necesidad de superar las deficiencias del multilateralismo y

avanzar hacia un modelo de mayor cooperación, dentro de un mar-

obliga a la región

co que busque concitar reglas básicas de convivencia y las normas

latinoamericana a que posibiliten una vida en común que aminore el conflicto y lapola-

diseñar respuestas rización, y que potencie la participación y la consulta entre los paí-

coordinadas entre ses de la región.

los Estados

En este nuevo mapa global, América Latina ha perdido relevancia en

cuestiones políticas y estratégicas. No es un área prioritaria para nin-

guno de los grandes centros de poder....
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