Política criminal social

APORTES PARA UNA POLÍTICA CRIMINAL SOCIAL O PREVENTIVA Osvaldo Tieghi GENERALIDADES Habiendo ya quedado firmemente establecida la existencia científica o de observación y experimentación controladas de las leyes del aprendizaje social y delictivo, ya afirmadas hoy en la disciplinas o niveles de observación fenoménicos biopsicosociales o conductuales contemporáneos, los países más avanzados ,incluyendo, entre otros a los EE.UU., la propia Rusia y Japón, han priorizado y planificado la lucha contra el crimen como programas de integración de las múltiples áreas de gobierno dirigidas a la prevención social y penal o de profilaxis predelictual ( p. ej., ministerios o secretarías de Prevención Criminal, Institutos del Comportamiento Humano, Comisiones de Seguridad Pública, etc.). El caráctercultural o impulsivo-motivacional filo-ontogenético de la conducta social o criminógena explica el lanzamiento de los referidos programas articulados de profilaxis o prevención criminal (de tipos primario, secundario y terciario) en todos los niveles (individual, grupal y social) que entrelazan los aspectos económicos, educativos y conductuales, en general (cfr., Tieghi, La conducta criminal,Abaco, Bs. As. 1978, 233 y ss.; a nivel de las Naciones Unidas, cfr., Tendencias… del delito y la justicia penal, Naciones Unidas., Nueva York, 1992, 42; asimismo, Tendencias…, cit., 1993, 57). La dinámica del aprendizaje que precede a la formación de los impulsos y de las motivaciones de meta antisocial y de la conducta delictiva, hace obvia la necesidad de explicar cómo la planificación y ejecuciónpreventivas de los programas culturales éticos de modelamiento y moldeamiento comunitarios desde la niñez, al anticiparse al delito, permiten el condicionamiento de la disposición ontogenética hacia la conducta social:. Se establece, así, un repertorio interactivo que la sociedad deberá reforzar positivamente para afirmar los repertorios aprendidos y registrados por las jóvenes generaciones. Debereiterarse que tales «procesos biosociales» -o neuro-fisio-ambientales- siguen las leyes propias a la génesis de la referida «dinámica del aprendizaje»: se trata de los «procesos neuropsíquicos» de la incorporación cultural o socialización (cfr., Tieghi, La conducta..., cit., 153 y ss.; 185 y ss.; 190 y ss.; 212 y ss.). Como la elevada cifra de la delincuencia oculta -particularmente en paísesmenos desarrollados o periféricos- demuestra que sólo una mínima parte de los delitos cometidos son efectivamente denunciados o comunicados a la autoridad judicial, con lo cual recién tendrá lugar el proceso cuya tasa condenatoria no suele superar al 3%, se concluye que menos del 1% de los crímenes ocurridos es objeto de sanción. De allí que deba considerarse -transitoriamente- en un segundo plano deinterés, aunque de ningún modo evitable o prescindible para la reducción del índice de criminalidad, a los efectos erróneamente encomendados y esperados por parte del área judicial penal.

1 Vol. III agosto-diciembre 2011 www.somecrimnl.es.tl

Por el contrario, un deficiente funcionamiento y organización de la justicia penal y de la detección policial, suele reforzar positivamente latendencia y pulsión al delito; ello, a causa de la expectancia de éxito asegurada por la eventual impunidad que resultará inhibitoria del aprendizaje precedentemente explicado. . De allí la necesidad de evitar que la conducta social ambivalente y la mencionada impunidad conduzcan al consecuente aumento de la «tasa criminal operante» y de las más variadas formas de «comportamientos de evitación» de lareferida detección policial así como de la condena judicial. Debe tenerse en cuenta que por cada 100 personas que han cometido delitos, en estos países de bajo desarrollo científico y tecnológico y de alto nivel de corrupción administrativa, sólo una o dos sufre castigo o sanción y, con ello, desaprobación comunitaria (reforzándose entonces positivamente -esto es recompensándose- justamente la...