Politica europea

La evolución de la Cooperación Europea para el Desarrollo CED Francesc Granell En el temario esta como Política Europea de Cooperación
El cambio de contexto mundial
Cuando se creó la CEE por el Tratado de Roma (marzo 1957), no había intenciones de dotar a esta organización de una cooperación para el desarrollo (CpD) propia y específica, pero debido a las presiones de Francia y Bélgica seestableció un régimen de asociación con las colonias de los seis Estados fundadores. Alemania se opuso a que el presupuesto comunitario asumiera tales gastos, por lo que se creó el Fondo Europeo de Desarrollo (FED), que se financiaría con aportaciones directas de todos y duraría 5 años, solución que fungió como embrión de la cooperación europea para el desarrollo. Actualmente a pesar de laspresiones sigue financiando la cooperación de la UE con los países de África, Caribe y Pacifico (ACP) (el cual se compuso tras el ingreso de Gran Bretaña en la CEE en 1973, conformado por 79 Estados, Cuba se autoexcluyo de la ayuda directa, mas no de las humanitarias y las indirectas). La CED ha ido evolucionando desde los años 50´s con la descolonización, la puesta en marcha del Comité de Ayuda alDesarrollo (CAD) de la OCDE (1960), la creación de la Asociación Internacional para el Desarrollo, por la preocupación de las exportaciones de los países pobres, la aprobación de la parte IV del GATT (1964), por el Sistema Generalizado de Preferencias Generalizadas (1971), por las inquietudes de las Conferencias de la UNCTAD (1964) y del Programa para el Nuevo Orden Económico Mundial de las UN (1977),por los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM)(2000), Conferencia de Monterrey (2002), la declaración de Paris (2005) y el Plan de Acción de Accra (2008).
Durante este periodo no solo han cambiado los paradigmas de la CpD, sino que la economía mundial ha registrado una serie de sucesos que han incidido sobre la CpD europea de forma negativa y positiva. La crisis del petróleo a los nueveintegrante de la OPEP (1973), la crisis de la deuda a los diez integrantes de la OPEP (1982), desmotivación de los donantes por ayudar a los países ex socialistas cuando ingresaron a la UE (1989), la ascensión del terrorismo islámico, el acceso al poder del ayatola Jomeini en Irán, las torres gemelas (2001), la gran crisis económica (2007).
En el contexto de una creciente globalización, la UE hatomado conciencia de que debe convertirse en un actor global (Tratado de Lisboa Dic.2009), lo cual a obligado a la Comisión Europea a recordad a sus Estados miembros que no pueden olvidar los compromisos adquiridos con el mundo subdesarrollado y con el sistema internacional para alcanzar los ODM para el 2015. Todo ello ha obligado a que la Comisión buscara un verdadero “Consenso Europeo sobre elDesarrollo” respaldado por el Consejo, por los representantes de los Estados miembros de la UE, por el Parlamento Europeo, por el Comité Económico y Social y por el Comité de las Regiones. Los conceptos asociados a la CpD han sufrido una profunda transformación desde las primeras ideas centradas en que la ayuda financiara las brechas de balanzas de pagos y de recursos fiscales hasta hoy que hay una muycompleja agenda del desarrollo.
La UE ha sido impulsora parcial de este cambio, ya que los países europeos aportan mas del 50% de la ayuda mundial oficial al desarrollo y son el primer importador mundial de productos de países en desarrollo; además son los mas aventajados a la hora de asumir las recomendaciones internacionales respecto las mejoras cuantitativas y cualitativas pactadas para lacooperación mundial para el desarrollo.
La evolución de la cooperación europea
Geografía europea de la cooperación: países receptores y países europeos donantes
El conglomerado mas antiguo de la cooperación es el referido a los países ACP articulado desde la primera ampliación de la CEE (1976), en torno a los convenios dirigidos fundamentalmente a las antiguas colonias de los Estados miembros...