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¿En que consiste el Control Político de las funciones del Congreso? Especifique sus características a la luz de los sentencias de la Corte Constitucional.

Para responder este punto es necesario adentrarnos un poco al concepto de control político, y nos encontramos con que este tipo de control no es más que las medidas de vigilancia, que el pueblo soberano ejerce sobre los gobernantes electos.Puesto que el ejercicio del poder también debe estar sometido a normas, pues si el gobernante pudiera ejercer el poder de manera libre y autónoma, cada gobernante de turno o funcionario tendría autonomía absoluta de tomar sus decisiones. Una de las formas básicas de control político, es la separación de poderes, la independencia de cada uno de los poderes, permite que ejerzan control sobre losotros poderes, es por ello que el legislativo ejerce una función de contrapeso asegurando así un balance en el ejercicio del poder público[1]

La sentencia C 246 de 2004 establece que el control que ejerce el legislativo sobre el gobierno es el paradigma de los controles de índole política, toda vez que, independientemente que se trate de un sistema parlamentario o presidencial, no puede ignorarseque al órgano ejecutivo se le ha dotado de facultades para la dirección del Estado, haciendo indispensable la adopción de herramientas de control que garanticen el equilibrio entre los poderes constitucionales. De ahí que el Congreso, como máximo representante de la comunidad y tutor del principio democrático, esté llamado a ejercer una función especial que es la de contrapeso o control políticofrente a la actividad del Ejecutivo.

Otra distinción que se hace en la ya mencionada sentencia es que la práctica del control político consiste en una valoración crítica sea de vigilancia o fiscalización; además aparece el elemento oportunidad es decir, que puede ejercerse cuando se estime conveniente, excepto cuando la Ley señale los casos donde deba aplicarse.

Si comparamos el controlpolítico con el control judicial, como lo señala el Auto 330 de 2008, se podría decir que, el primero se diferencia del segundo por tres elementos, el primero es el parámetro utilizado, pues quien ejerce el control político determina el contenido y el alcance de los criterios a partir de los cuales evaluará al sujeto. En segundo lugar quien realiza el control político no requiere formación específicaalguna, ya que su cualificación está determinada por su elección como miembro del legislativo, y tercero, la finalidad del control político busca enterar a los ciudadanos sobre asuntos de interés general y generar un debate en torno a él.

El magistrado Humberto Sierra Porto, en su salvamento de voto[2] expresa que la definición del control político se ha extendido pues se adelanta con elpropósito de cuestionar los restantes poderes públicos, otros organismos estatales e incluso personas privadas cuyas actuaciones han trascendido a la esfera de lo público, además el fin de control político ya no solo es el de hacer efectiva la responsabilidad política de los gobernantes, sino que se convirtió en un instrumento para debatir las principales preocupaciones de la sociedad y un canal delcongreso y la opinión pública.

2. ¿La improcedencia de una tutela en primera instancia abre la posibilidad de que la tutela sea improcedente o interpuesta ante otro juez? Sustente su respuesta con la jurisprudencia de las altas Cortes.

El inciso 2º del artículo 86 de la Constitución Política, consagra el derecho de todo ciudadano a impugnar los fallos de tutela. En virtud de este mandato, elDecreto 2591 de 1991 reguló el trámite de la impugnación y señaló que, una vez que sea presentada, el juez del conocimiento deberá remitir el expediente dentro de los dos días siguientes al superior jerárquico.

Según este decreto las Causales de improcedencia de la tutela son[3]: Cuando existan otros recursos o medios de defensa judiciales, cuando para proteger el derecho se pueda invocar...