Privatizacion

La Privatización en Guatemala

Con la llegada de los españoles bien puede decirse que se inicia el delirio de medirlo todo en beneficio personal, especialmente la tierra, lo que significo un inmenso proceso de privatización colonial por parte de la corona española y por los conquistadores en un primer momento.

Con la Reforma Liberal de 1871, liderada por Justo Rufino Barrios, los cafetalerosinician el asalto no solo de los bienes de la iglesia, sino también de las tierras comunales de los pueblos indígenas con vocación agrícola al nuevo cultivo. Entre el periodo histórico que media entre1871 y la Revolución de Octubre de 1944, se acentúa la privatización de los bienes públicos apetecidos por la oligarquía liberal. El dictador Jorge Ubico en evidente servilismo al poder imperial delos EEUU cuando se deflagra la II Guerra Mundial, expropió a los alemanes de grandes haciendas cafetaleras.

Con la Revolución de Octubre esas fincas pasaron a ser patrimonio nacional, y el arribo a la presidencia de Jacobo Arbenz y la Reforma Agraria, fueron distribuidas entre los campesinos sin tierra. La alegría no les duraría mucho, pues con la contra revolución de 1954, estas pasarían a serla piñata que los funcionarios liberacionistas, civiles y militares se disputarían como trofeo de guerra. De aquí en adelante, la constante ha sido controlar el poder político para utilizar al Estado y su patrimonio como fuente de acumulación originaria de capital, para aquello que no lo tenían, y como la ampliación del capital de los que ya lo habían obtenido.

Desde esta triste intervención,ningún gobierno y menos determinados funcionarios de los mas recientes, han escapado a esta forma de desarrollo de capas y clases sociales, que se han potencializado política y económicamente. Es en este sentido que el trabajo de Werner J. Martí y de Rolando Ortiz Rosales hace un aporte básico al conocimiento de la lógica de desarrollo del sector privado hegemónico y de los funcionarios de gobiernodesde 1871 hasta 1993.

HISTORIA RECIENTE EN GUATEMALA

No se crea que la privatización en Guatemala ha sido una inversión interna; ya hemos visto que se trata de una estrategia de desarrollo “global”. Baste recordar que las recetas de los programas de ajuste estructural persiguen, además de la reinserción de nuestras economías en el mercado internacional, la disminución de la participacióndel Estado en la actividad económica nacional. Eso significa el aumento de la gestión privada en las empresas publicas y de otras funciones otrora reservadas al Estado. Pero Fundamentalmente, en el caso guatemalteco, el OBJETIVO CENTRAL de la privatización es la APROPIACIÓN DEL PATRIMONIO PUBLICO, ya sea por capitalistas nacionales o extranjeros; en algunos casos, no se busca mejorar los serviciossino accesar a bienes inmuebles que de otra forma no obtendrían y que en el nivel de desarrollo en que nos encontramos, les representa la multiplicación inmediata de sus capitales.

El fundamento histórico de la intervención del Estado Guatemalteco en la economía, es de un orden tecnológico. En las economías periféricas, como la nuestra, el sector de bienes de capital es incapaz de emerger sinla intervención del Estado, pues este asume las inversiones millonarias que demandan sectores como el de las comunicaciones, la generación y distribución de energía eléctrica, telecomunicaciones, entre otros, y que los capitalistas en lo individual no pueden hacer dada su limitada capacidad económica.

Ante tal situación, y que ahora los neoliberales manifiestan un alto grado de amnesia, esimprescindible que se discuta con seriedad la actividades del Estado en la historia contemporánea de Guatemala y su tamaño en términos de la economía. El estado como ente supra-estructural de la formación económico-social ha respondido predominantemente a los intereses de la clase social que lo ha dirigido, muchos de ellos miembros naturales del Sector Privado, que han crecido o desaparecido a su...