Problema

Problemas de Desarrollo, Proyectos, Programas
Como comentamos en párrafos anteriores, el proceso se inicia a partir de la identificación o detección de un problema de desarrollo o crítico para el futuro desenvolvimiento de la sociedad o de la organización. Es un problema de tal magnitud que amerita concentrar esfuerzos y recursos en su resolución. La mejora de la competitividad de un sectoreconómico, la calidad de la educación, la mejora de la salud en población de riesgo, son ejemplos a nivel país o provincia. Una importante renovación tecnológica, el cambio de la cultura organizacional, el rediseño organizacional o el comercial, son ejemplos de problemas de distintas magnitudes en una empresa, que se detectarán de acuerdo a los mecanismos que en ella funcionan.
Desde ese problemacomienza efectivamente el diseño del SML.
En la metodología del BID, existen dos conjuntos de actividades y recursos que aportarán a la solución: los proyectos y los programas.
Los proyectos tienden a un aporte concreto a la solución total. Es decir, aportan una solución parcial.
Un programa está conformado por dos o más proyectos. Su función está en solucionar integralmente el problema (o almenos, en la mayor globalidad posible). Los problemas muy complejos pueden necesitar dos o más programas (y cada uno de ellos con sus respectivos proyectos)
Comprobamos cómo funciona el enfoque sistémico. Se detecta y se estudia el problema en su globalidad. En la luz arrojada, se analizan las distintas partes del problema. Se encaran sus soluciones en un marco integral y en forma conjunta. En otraspalabras, se estudia el todo, se analizan sus partes como integrantes de ese todo y se estructura un conjunto armónico de programas y proyectos que fusionados permitirían acceder a una solución global.
GRAFICO DEL DISEÑO DE UN SML

DIAGNOSTICO DEL PROBLEMA
Detectado el problema de desarrollo, el paso siguiente es realizar un amplio análisis del mismo, en sus distintas facetas. Se estáprecisando y especificando la situación actual.
Para ello, se cuenta con dos herramientas: el análisis de involucrados y el análisis de problemas.
Análisis de Involucrados
Se trabaja con los grupos directa o indirectamente involucrados y/o afectados en el problema de desarrollo.
El propósito fundamental es determinar qué cambios son requeridos y factibles desde el punto de vista de los beneficiarios ydesde los niveles de decisión.
Tipología de grupos

Grupos de población (por localización, por nivel de ingresos, por etnia, por edad, etc)

Organismos del Sector Público (centralizados y descentralizados, incluyendo empresas públicas)

Organismos del Sector Privado (cámaras, centros, empresas, etc)

Organismos de la Sociedad Civil (ONG, fundaciones, sindicatos, otras sin fines de lucro)Organizaciones Religiosas (Iglesias y otras organizaciones religiosas influyentes)

Grupos Políticos

Organizaciones Externas (otros países, ONG internacionales, organizaciones binacionales, org. de seguimiento de objetivos especiales –ej. derechos humanos- organismos internacionales, etc)
Se considerarán
Sus intereses
Sus potencialidades
Sus limitaciones
Sus percepciones del problemaSus recursos
Sus mandatos (el de los estatutos, cartas constitutivas o normativas)
Deberá considerarse tanto a los grupos que apoyan como a los que se oponen. Sendos grupos deben considerarse e incluirse en el cuadro de involucrados que se detalla más adelante.
Objetivos de la inclusión de todos los involucrados
Se pretende lograr:

Una aproximación integral al problema

Mayor objetividaden el diseño y la ejecución, incorporado los diferentes puntos de vista

Incremento del sentido de pertenencia de cada involucrado en el proyecto.
Técnicas utilizadas

Entrevistas

Focus group

Talleres
Cuadro de Involucrados
Con los estudios realizados, se confeccionará un cuadro con características similares al siguiente:
Grupos | Intereses | Problemas Percibidos | Recursos y...