Proceso Administrativo
Páginas: 8 (1774 palabras)
Publicado: 8 de noviembre de 2012
GUIA DE LECTURA
Lectura: Régimen Jurídico de los Procedimientos Tributarios de César Gamba Valega.
Recomendación: Lea atentamente la lectura sugerida y responda las siguientes preguntas:
1. ¿Por qué el procedimiento administrativo constituye una garantía esencial de los administrados?
El Procedimiento Administrativo constituye pues, una garantía esencial de losadministrados, toda vez que implica la vía previa que necesariamente debe seguir la Administración para la emisión de un acto administrativo legitimo. Mediante éste, la Administración cumple los fines a los que esta llamada a cumplir: servir al interés público (garantizar una administración de los tributos de manera eficaz o hacer efectivo el deber de contribuir, diríamos en el ámbito tributario), así comose garantiza que los actos administrativos se sometan plenamente al ordenamiento jurídico (principio de legalidad).
2. ¿De acuerdo a qué reglas resulta aplicable supletoriamente en materia tributaria, la Ley del Procedimiento Administrativo General?
a) Se trata de una materia que no se encuentre prevista en la normatividad tributaria, rige la LPAG.
b) En caso de colisiónentre la normatividad tributaria y la normatividad general se aplican las siguientes reglas:
- Si la normatividad tributaria (anterior y posterior a la LPAG) no tiene rango de Ley, se aplica la LPAG, pues así lo exige expresamente el artículo II.2 citado anteriormente, así como el principio de jerarquía normativa.
- Si la normatividad tributaria tiene rango de ley y es anteriora la vigencia de la LPAG, aquella primará solo si la especialidad de la materia justifique una regulación diferente de la general (LPAG).
- Si la normatividad tributaria tiene rango de ley y es posterior a la vigencia de la PLAG, aquella se aplicará solo si existe una justificación adecuada para apartarse del patrón aplicable a todos los procedimientos administrativos, siempre que noaplique un sacrificio evidente a los derechos y garantías fundamentales. De lo contrario, la norma tendrá que ser “expulsada” del ordenamiento jurídico por afectar normas fundamentales.
3. ¿Qué debe necesariamente considerar la Administración Tributaria para efectuar un pedido de información a un contribuyente?
- Evaluar si estrictamente necesario para la finalidad que buscaalcanzar.
- Buscar la forma menos gravosa para que el contribuyente pueda alcanzar el objeto.
- Verificar si resulta proporcionada con la finalidad que se espera alcanzar.
4. ¿Qué información se encuentra impedida de requerir la Administración Tributaria?
- Documentos que no son exigidos por las normas correspondientes, como por ejemplo, un Libro deContabilidad o Registro que el contribuyente no se encuentra obligado a llevar.
- Información que no obre en la contabilidad del contribuyente o que corresponda a un tercero, pues nadie puede encontrarse obligado a aquello que resulte imposible.
- Documentos que la Administración Tributaria posea o deba poseer en virtud de algún trámite realizado anteriormente por el administrado encualquiera de sus dependencias. En estos casos, para su acreditación basta que el administrado exhiba copia del cargo donde conste que la presentación anterior (articulo 40 de la NLPAG).
- Aquella que haya sido expedida por la Administración o por otra Entidades publicas del sector, en cuyo caso corresponde recabarlas a la propia entidad a solicitud del administrado.
5. Enumereveinte derechos de los contribuyentes según el Código Tributario y la Ley del Procedimiento Administrativo General.
Los Derechos de los Administrados son:
1. La precedencia en la atención del servicio publico requerido, guardando riguroso orden de ingreso.
2. Ser tratado con respeto y consideración por el personal de las entidades, en condiciones de igualdad con los demás...
Lectura: Régimen Jurídico de los Procedimientos Tributarios de César Gamba Valega.
Recomendación: Lea atentamente la lectura sugerida y responda las siguientes preguntas:
1. ¿Por qué el procedimiento administrativo constituye una garantía esencial de los administrados?
El Procedimiento Administrativo constituye pues, una garantía esencial de losadministrados, toda vez que implica la vía previa que necesariamente debe seguir la Administración para la emisión de un acto administrativo legitimo. Mediante éste, la Administración cumple los fines a los que esta llamada a cumplir: servir al interés público (garantizar una administración de los tributos de manera eficaz o hacer efectivo el deber de contribuir, diríamos en el ámbito tributario), así comose garantiza que los actos administrativos se sometan plenamente al ordenamiento jurídico (principio de legalidad).
2. ¿De acuerdo a qué reglas resulta aplicable supletoriamente en materia tributaria, la Ley del Procedimiento Administrativo General?
a) Se trata de una materia que no se encuentre prevista en la normatividad tributaria, rige la LPAG.
b) En caso de colisiónentre la normatividad tributaria y la normatividad general se aplican las siguientes reglas:
- Si la normatividad tributaria (anterior y posterior a la LPAG) no tiene rango de Ley, se aplica la LPAG, pues así lo exige expresamente el artículo II.2 citado anteriormente, así como el principio de jerarquía normativa.
- Si la normatividad tributaria tiene rango de ley y es anteriora la vigencia de la LPAG, aquella primará solo si la especialidad de la materia justifique una regulación diferente de la general (LPAG).
- Si la normatividad tributaria tiene rango de ley y es posterior a la vigencia de la PLAG, aquella se aplicará solo si existe una justificación adecuada para apartarse del patrón aplicable a todos los procedimientos administrativos, siempre que noaplique un sacrificio evidente a los derechos y garantías fundamentales. De lo contrario, la norma tendrá que ser “expulsada” del ordenamiento jurídico por afectar normas fundamentales.
3. ¿Qué debe necesariamente considerar la Administración Tributaria para efectuar un pedido de información a un contribuyente?
- Evaluar si estrictamente necesario para la finalidad que buscaalcanzar.
- Buscar la forma menos gravosa para que el contribuyente pueda alcanzar el objeto.
- Verificar si resulta proporcionada con la finalidad que se espera alcanzar.
4. ¿Qué información se encuentra impedida de requerir la Administración Tributaria?
- Documentos que no son exigidos por las normas correspondientes, como por ejemplo, un Libro deContabilidad o Registro que el contribuyente no se encuentra obligado a llevar.
- Información que no obre en la contabilidad del contribuyente o que corresponda a un tercero, pues nadie puede encontrarse obligado a aquello que resulte imposible.
- Documentos que la Administración Tributaria posea o deba poseer en virtud de algún trámite realizado anteriormente por el administrado encualquiera de sus dependencias. En estos casos, para su acreditación basta que el administrado exhiba copia del cargo donde conste que la presentación anterior (articulo 40 de la NLPAG).
- Aquella que haya sido expedida por la Administración o por otra Entidades publicas del sector, en cuyo caso corresponde recabarlas a la propia entidad a solicitud del administrado.
5. Enumereveinte derechos de los contribuyentes según el Código Tributario y la Ley del Procedimiento Administrativo General.
Los Derechos de los Administrados son:
1. La precedencia en la atención del servicio publico requerido, guardando riguroso orden de ingreso.
2. Ser tratado con respeto y consideración por el personal de las entidades, en condiciones de igualdad con los demás...
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