Proceso industrial en colombia

EL PROCESO DE INDUSTRIALIZACIÓN COLOMBIANO EN LAS PRIMERAS FASES DE LA APERTURA

ALBERTO CARCHUELO R.

SANTIAGO DE CALI UNIVERSIDAD DEL VALLE FACULTAD DE CIENCIAS SOCIALES Y ECONÓMICAS CENTRO DE INVESTIGACIONES Y DOCUMENTACIÓN SOCIO-ECONÓMICA -CIDSEJUNIO DE 1994

DOCUMENTOS DE TRABAJO

EL PROCESO DE INDUSTRIALIZACIÓN COLOMBIANO EN LAS PRIMERAS FASES DE LA APERTURA Alberto Corchuelo R1 .A partir de 1990, con el proceso de desgravación arancelaria y de desmonte de las restricciones cuantitativas al comercio -la gran transformación estructural en el programa de apertura y de desregulación de la economía-, el sector industrial colombiano se enfrentó a nuevas reglas de juego que, supuestamente, reorientarían el curso y la intensidad de su desarrollo. Con su sometimiento a un mayorgrado de competencia, el sistema de incentivos otorgados al sector -sus premios y castigos- se modificó radicalmente. La rentabilidad económica, la expansión de la producción y la misma supervivencia, bajo este nuevo sistema de incentivos, tendrían su fundamento en la eficiencia económica impulsada a su vez por la propia competencia. La búsqueda de eficiencia, la eliminación del sesgoantiexportador, reasignarían los recursos hacia aquellas actividades con mayor ventaja comparativa y capacidad competitiva en los mercados externos. En el largo plazo, la competencia induciría a los agentes económicos a una mayor absorción de cambio técnico que sustentaría un crecimiento industrial más dinámico y, simultáneamente, eficiente. En breve, tales fueron los propósitos perseguidos por la reformacomercial. Naturalmente, con tan sólo tres anos de sometimiento a este nuevo sistema de incentivos, no puede pensarse que el sector industrial haya logrado alcanzar estos objetivos. Tan sólo habría que esperar, en este período, la generación de un proceso de reacomodamiento de la estructura industrial al nuevo sistema de precios relativos a que dió origen la reforma comercial. El objetivo de esteestudio es precisamente examinar el carácter de las transformaciones que se están operando dentro del sector industrial colombiano y los factores que las están propiciando. En particular, se trata de observar el tipo de estructura industrial que está creando la reforma comercial y sus relaciones con la eficiencia, la competitividad, el cambio técnico y su potencialidad de crecimiento. Reforma Comercialy Crecimiento Industrial en el Corto Plazo Los probables efectos que traería la reforma comercial sobre el crecimiento industrial fueron examinados por distintos autores (Lora, E.1991, Ramírez, M.1991).Utilizando modelos macroeconómicos de equilibrio general, los ejercicios realizados concluían que en el corto plazo las actividades industriales, bajo el supuesto de un tipo de cambio realconstante, desacelerarían su ritmo de crecimiento. A pesar del impulso favorable que recibirían los sectores exportadores, el nuevo sistema de precios relativos, al reorientar el gasto interno hacia las importaciones, terminaría por afectar el ritmo de expansión del sector industrial en su conjunto.

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Investigador CIDSE, Universidad del Valle.

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CIDSE

Aparentemente, tales predicciones sehan cumplido. Estimativos preliminares indican que durante el período 1900-1993, el valor agregado industrial creció a un ritmo promedio anual del 2.8% tasa inferior a la del Producto Interno de la economía que alcanzó a un 3.2%, tasas que revelan una ligera reducción en el grado de industrialización2 . El coeficiente de importaciones por su parte, relación entre las importaciones industriales y lademanda interna, se incrementó sustancialmente durante este mismo período en tanto que las exportaciones industriales lograban un moderado crecimiento. Es claro sin embargo, que este comportamiento del sector industrial no obedeció exclusivamente a la reforma comercial. Las grandes variaciones a que estuvieron sometidos tanto el gasto interno como el tipo de cambio real, también fueron...