Procesos territoriales

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PROCESOS TERRITORIALES Y CRITERIOS DE ORDENACIÓN DEL PAISAJE EN LA COMARCA NOROESTE DE LA REGIÓN DE MURCIA Santiago Fernández Muñoz1; Luis Galiana Martín2

PALABRAS CLAVE: Región de Murcia, Comarca Noroeste, Directrices de paisaje, Ordenación del paisaje, paisajes protegidos

1. Un proyecto de conocimiento y planificación del paisaje en el marco de un proceso de Ordenación del territorioLa Dirección General de Ordenación del Territorio de la Región de Murcia viene desarrollando desde hace cuatro años proyectos de “análisis, diagnóstico y propuestas sobre el paisaje” de varias comarcas murcianas “con el objetivo de realizar un análisis y diagnóstico de las unidades de paisaje para su valoración; realizar propuestas de actuación territorial para la mejora del paisaje y laelaboración de normativa de protección y ordenación en relación con otros usos en especial el turismo de interior, las actividades económicas productivas y las infraestructuras” (CARM, 2003). Se han puesto en marcha tres proyectos entre 2001 y 2004 sobre las comarcas de la Huerta de Murcia y Vega Media, el Altiplano y la Comarca del Noroeste que nos ocupa, territorios muy contrastados en sus configuracionespaisajísticas y también en las dinámicas y conflictos que los afectan.

El pliego de prescripciones técnicas del proyecto referido a la Comarca Noroeste definía una metodología clásica, fundamentada en el inventario sistemático del “medio físico y el medio antrópico”, la delimitación de unidades homogéneas de paisaje, la redacción de un diagnóstico y la definición de unas propuestas que debíanconcretarse en unas directrices específicas de paisaje. Las determinaciones en materia paisajística debían ser incorporadas posteriormente a un instrumento normativo de ordenación del territorio de carácter comarcal, una circunstancia que condicionó su contenido y disposiciones.

1 Departamento de Humanidades: Geografía, Historia Contemporánea y Arte (Universidad Carlos III de Madrid). Avenida dela Universidad, 22. Colmenarejo, Madrid Tfno: 00 34 91 856 13 44 E-mail: scfernan@hum.uc3m.es

Departamento de Geografía. Universidad Autónoma de Madrid. Campus de Cantoblanco. 28049 Madrid Tfno: 00 34 91 497 55 02 E-mail: luis.galiana@uam.es

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Partiendo de esta base, el equipo redactor3 propuso un método de trabajo sustentado en una concepción territorial del paisaje y en la necesidadde aportar una guía para la salvaguarda, mejora y valoración del patrimonio paisajístico de la Comarca Noroeste. Para ello era imprescindible adquirir en primer lugar un profundo conocimiento de los procesos territoriales y paisajísticos, ya que se partía del convencimiento de que la toma de decisiones sobre el territorio sólo puede seguir la lógica tan gráficamente definida por Friedmann (1987)“del conocimiento a la acción”.

Las tareas de análisis y diagnóstico se fundamentaron en dos operaciones: por una parte, una aproximación dinámica, es decir, evolutiva al paisaje, atenta a su génesis histórica y a las tendencias más recientes, y, al mismo tiempo, valorativa, tanto de sus componentes ecológicos, culturales y perceptivos, como del paisaje como conjunto; y, por otra, laidentificación, caracterización y expresión cartográfica de la diversidad paisajística espacio objeto de ordenación. del

Se procedió en primera instancia a la identificación y caracterización dinámica de aquellos elementos y procesos de importancia decisiva en la estructuración del paisaje y en su visión. No se realizó un inventario al uso de componentes ambientales y sociales, sino un tratamientointencionado y selectivo de los aspectos de mayor capacidad explicativa del paisaje, tanto de su estado actual y de su génesis, como de las tendencias que se observan. En concreto, se abordaron los factores naturales significativos como el relieve, el agua y las coberturas vegetales; las tramas rurales y el sistema de asentamientos. Se perseguía con todo ello interpretar el carácter de cada paisaje, es...
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