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RESUMEN PÚBLICA TEMAS 7, 8 Y 9
TEMA 7
7.1- Presupuestos Generales del Estado
Cuando los gastos de Estado son superiores a los ingresos previstos se dice que los presupuestos reflejan déficit. Cuando los ingresos previstos son iguales a los gastos programados nos encontramos en el equilibrio presupuestario. Y, por último, en el caso de que los gastos sean inferiores a los ingresos previstosestaremos en una situación de superávit presupuestario.
7.1.1-Concepto de Presupuesto General del Estado
Los presupuestos Generales del Estado son la previsión, realizada por el Gobierno y aprobada por las cortes, de ingresos que espera obtener y de los gastos que debe realizar en el mismo periodo.
7.2.- Características de los PGE
Los PGE se caracterizan por ser:
* Un estado financierorepresentativo de los ingresos y gastos del sector público.
* Un acto de autorización y control del Poder Legislativo sobre el Ejecutivo.
7.3.- Contenidos de las leyes que regulan los Presupuestos Generales del Estado
* La ley de Estabilidad Presupuestaria prohíbe que los gastos del Estado sean mayores que los ingresos; en caso de que en algún año es Estado gaste más que ingrese deberácompensarlo en los tres años siguientes
* La ley General Presupuestaria contiene las normas necesarias para que el Ministerio de hacienda pueda elaborar el proyecto de ley de presupuestos de cada año
7.4.- Ciclo presupuestario
Fase presupuestaria:
Elaboración (6 meses) = Poder ejecutivo
Aprobación (3 meses) = Poder legislativo
Ejecución (1 año) = Poder ejecutivo
Control (más de un año) =Tribunal de cuentas e Intervención General del Estado

7.5.- Ámbito de aplicación de los PGE
El ámbito de aplicación de los PGE es el siguiente:
* El Estado.
* Los organismos públicos estatales: organismos autónomos y entidades públicas empresariales.
* Las fundaciones estatales.
* La Seguridad Social.
* Las sociedades estatales.
* Los demás entes del sector público estatal.Los PGE, siguiendo el precepto constitucional, tendrán una duración anual.

7.6.- Elaboración de los PGE
Las principales fases del proceso de elaboración de los PGE son las siguientes:
* Actualización del Programa de Estabilidad
* Informe sobre la posición cíclica de la economía española
* Orden del Ministerio de Economía y Hacienda de elaboración de los PGE del estado
* Acuerdosobre el objetivo de estabilidad presupuestaria y el límite de gasto no financiero del Estado
* Aprobación del Proyecto de Ley de Presupuestos Generales del Estado

TEMA 8
8.1.- Estructura de los Presupuestos
Estructura general del Presupuesto de gastos
* Estructura de programas.
* Estructura orgánica.
* Estructura económica.
Estructura general del Presupuesto de ingresos* Estructura orgánica.
* Estructura económica.

8.2.- Presupuesto de gastos
8.2.1.- Clasificación por programas
La clasificación por programas de gasto permite conocer para qué se gasta y se agrupa en cinco grandes áreas de gasto:
* Área de gasto 1
* Área de gasto 2
* Área de gasto 3
* Área de gasto 4
* Área de gasto 5

8.2.2.- Clasificación orgánica
La clasificaciónorgánica nos permite conocer quién gasta y cuál es el órgano o agente del Sector pública estatal responsable de la gestión
8.2.3.- Clasificación económica
En la clasificación económica los créditos se ordenan según su naturaleza económica, indicando como se gasta.

8.3.- Los ingresos públicos
Son los recursos económicos que necesita la administración para llevar a cabo sus funciones y parapoder afrontar los gastos previstos.

8.4.- Clasificación de los ingresos públicos
8.4.1.- Tributos
Son prestaciones monetarias requeridas a los particulares o a las empresas por la Administración pública con el fin de cubrir los gastos públicos. Se pueden dividir en:
* Impuestos directos. Son los que gravan la renta o riqueza de las personas físicas y jurídicas de forma personal.
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