Pyme

1

Programa de entorno empresarial

PyMES: Una oportunidad de desarrollo para Costa Rica

Geovanny Castillo Artavia Luis Fernando Chaves Gómez

Abril de 2001

2

Indice Pág.
Agradecimientos Prólogo Resumen y conclusiones Introducción Capítulo I. La Importancia del Sector de las PyMES 1.1 El Concepto de PyMES: Algunas consideraciones sobre las definiciones 1.2 Importancia del Sectorde las PyMES 1.3 Distribución Geográfica de las PyMES 1.4 La Microempresa de Alta Productividad (acumulación) Capítulo II. Los Obstáculos al Desarrollo de las PyMES 2.1 Nota Metodológica 2.2 Principales Obstáculos y Grado de Consenso: el punto de vista de las empresas 2.3 Rasgos diferenciales entre Obstáculos 2.4 Jerarquía de los Obstáculos Identificados 2.5 Los Obstáculos a las PyMES: el puntode vista de las Instituciones de Apoyo Capítulo III. Características y Dimensión de los Obstáculos 3.1 Financiamiento 3.2 Funcionamiento del Estado 3.2.1 Trámites de Funcionamiento 3.2.2 Servicios Públicos e Infraestructura 3.2.3 Políticas Públicas de Promoción y Fomento 3.3 Relaciones Comerciales 3.3.1 Vinculación sectorial 3.3.2 Barreras de entrada al mercado interno 3.3.3 Obstáculos de acceso amercados externos 3.4 Políticas Privadas de Apoyo y efectividad de la red 3.5 Capacitación, formación y consultoría empresarial 3.6 Falta tecnología adecuada 3.7 Area Tributaria y Laboral 3.8 Problemas Sociales 3.8.1 Formalización de Empresas 3.8.2 Ausencia de una Cultura Empresarial Capítulo IV. La Experiencia Internacional reciente Capítulo V. Principales Hallazgos y Conclusiones 5.1 PrincipalesHallazgos 5.2 Hacia la construcción de una agenda de trabajo integral 5.2.1 La construcción de una política de apoyo a las PyMES 5.2.2 El desarrollo de propuestas concretas de soluciones, según orden de prioridades Anexo Metodológico Bibliografía 3 5 7 12 17 17 21 23 24 27 27 27 30 35 36 39 39 43 44 52 56 59 59 61 63 65 67 67 68 70 70 71 73 79 79 84 85 90 96 103

3

Agradecimientos AlInstituto Nacional de Aprendizaje y muy especialmente al personal de la Unidad de Desarrollo de Estadísticas y al Proceso de Desarrollo Estratégico, por facilitar el acceso a información fundamental para la determinación del universo de estudio y la muestra estadística. Una mención especial para el Master Rodrigo Gómez por su profesionalismo en la coordinación de los Focus Groups. También, un particularreconocimiento al excelente trabajo estadístico del Master Johnny Madrigal Pana y de su equipo de colaboradores en la Escuela de Estadística de la Universidad de Costa Rica, así como en la ejecución y supervisión del trabajo de campo realizado por el señor Martín Fallas de la empresa Prisma Consultoría Estadística. Ellos no escatimaron esfuerzos en procurar la excelencia del trabajo de campo y elanálisis estadístico solicitado constantemente. Nuestra gratitud a los funcionarios de FUNDES Costa Rica, consultores externos y facilitadores, cuyo aporte fue de gran utilidad para cumplir con este cometido. Asimismo, nuestro reconocimiento por sus valiosas contribuciones a la señorita Laura Cubillo Madrigal, politóloga, que se integró al equipo en la etapa final de la investigación pararealizar su práctica profesional. Invaluable la gentileza del señor Juan Manuel Villasuso Estomba, destacado economista e investigador costarricense, por el detallado análisis del documento; cuyas observaciones y apreciaciones fueron de gran beneficio para fortalecer el resultado final de este trabajo. La vasta experiencia de doña María Vega, Gerente Internacional del Programa de Entorno Empresarial deFundes Internacional, derivada de investigaciones similares realizadas en otros países, constituyó una orientación y apoyo metodológico permanente. Del mismo modo, los colegas de otros países, coordinados por doña María, representaron un importante soporte para el desarrollo de esta investigación. Gracias al señor José León Desanti, Gerente General de Fundes Costa Rica, quien con profundo...