Recensión "Política Criminal Con Bases Empíricas En España"

n "política crimina

“Política criminal con bases empíricas en España” (2007)

Josep Mª Tamarit Sumaya, Catedrático de Derecho en la Universidad de Lleida

Alba Pinto Viloria
Criminología

“Política criminal con bases empíricas en España”

En este artículo, Josep Mª Tamarit expone su visión sobre la política criminal en la España actual, haciendo hincapié en sus carencias y aportandopuntos de vista que afirman su exposición a la vez que defiende y expone diferentes opciones para paliar estos defectos.
Tamarit afirma que la política criminal española no tiene los niveles de racionalidad necesarios y que carece de una base empírica necesaria que la reforzaría. Esto se debe, según señala el autor, a una dinámica punitivista creciente, a la ausencia de una cultura de evaluación yal menosprecio que sufre la criminología en este ámbito por parte de sus responsables.
Tamarit señala la necesidad de crear un espacio dentro del llamado fenómeno criminal dedicado a la prevención del delito mediante el Derecho Penal. En este punto señala que las ciencias de la conducta aportan en esta disciplina un conocimiento que puede ayudar a comprender el hecho de que una persona actúe deuna forma determinada.
La política criminal, pues, debe tener en consideración los conocimientos sobre la realidad obtenidos a través de investigaciones empíricas. Estos conocimientos, así como los estudios criminológicos, no son sólo de utilidad a la hora de crear estrategias de prevención del delito, sino que condicionan las decisiones que han de tomarse cuando se produzcan conductasdelictivas,
El autor define la evolución de la política criminal en España como “decepcionante” ya que la creación del Código Penal en 1995, a pesar de suponer un importante avance en materia legislativa, estableció una serie de patrones erróneos que, afirma, se han visto repetidos en las numerosas reformas de este. Pone como ejemplo la elaboración de textos prelegislativos que carecieron de estudiosprevios para la detección de problemas, o que estos textos no fueron objeto de un proceso transparente y público de consulta a los sectores científicos y expertos en el sistema penal. Por tanto, considera que España no ha adoptado la cultura de evaluación, lo que ha tenido como consecuencia que estos textos de las reformas del Código Penal no hayan sido sometidos a criterios de independencia yseriedad científica. De hecho, en nuestro país no se utiliza el “Análisis de Impacto Legislativo” (Regulatory Impact Analisis), sistema utilizado para predecir los costes y consecuencias de las leyes y que es aplicado en los organismos de la Unión Europea y en un alto número de sus estaos miembros. Esto implica el desinterés de los implicados en materia jurídico penal en las opiniones y estudios de lossectores científicos.

Esto, dice Tamarit, se extiende también al campo de la criminología. La investigación criminológica en España se ha visto relegada a un plano muy inferior en el mundo académico, y su desarrollo en el ámbito universitario no ha sido menos decepcionante, ya que no ha tenido un reconocimiento oficial como área de conocimiento y no ha sido hasta tiempos muy recientes cuandoalcanzó el grado de titulación oficial, pese a una creciente demanda popular. Por citar algunos ejemplos de los problemas que atraviesa esta disciplina encontramos las carencias que presentan las estadísticas penitenciarias, en especial en las judiciales, que recogen un número elevado de anomalías provocado por procesos burocratizados y que no disponen de los medios adecuados para recolectar yprocesar la información. Otro de los puntos a destacar es la práctica inexistencia de datos de victimización. España, con excepción de algunas encuestas de carácter regional, es uno de los únicos países de Europa que no ha participado en el encuesta internacional de victimización. De hecho, las peticiones por parte de la comunidad científica que señalan la necesidad de elaborar encuestas periódicas...