Recuperación de barrios

Una Nueva Organización Local: La Reconfiguración de las Política de Base producto de la
creación de los Consejos Vecinales de Desarrollo
EL caso del programa Quiero Mi Barrio en Chile
Jorge Larenas Salas.
Sociólogo Universidad de Chile, Diploma de Estudios Avanzados en Sociología Universidad de Lovaina
Director Instituto de la Vivienda Universidad de Chile
jolarena@uchile.cl
FernandoCampos Medina
Sociólogo Pontificia Universidad Católica de Chile, Master en Vivienda Universidad Politécnica de Cataluña,
Candidato a doctor en Urbanismo Bauhaus Universität Weimar
fernandocampos_medina@yahoo.com

Durante el año 2006 en Chile se da inicio al que en muchos sentidos, podría ser considerado como el
primer proyecto estable de un programa para la recuperación de barrios enLatinoamérica. Esto
quiere decir que es el primer intento que buscará mejorar las condiciones de vida –materiales,
sociales y urbanas- de zonas consolidadas dentro de la ciudad, o sea, espacios que no forman parte
de lo que se conoce en la región como chabolas, villas miseria, favelas o tomas de terreno para el
caso chileno.
En este sentido, nuestro proyecto de investigación trata con una políticapública territorial, que
busca dar cuenta de la deuda chilena en materia de construcción de ciudad, trabajando
especialmente en aquellos espacios que han sido originados por la misma política de vivienda
durante el periodo de dictadura militar, así como también de los primeros años de gobiernos
democráticos de la coalición de gobierno denominada “concertación de partidos por la democracia”–conglomerado político de centro izquierda.
La relevancia de un análisis desde el punto de vista político se basa en el hecho de que este
programa pone de manifiesto su legitimación local por medio de la generación de espacios de
participación ciudadana. Para este efecto el programa Quiero Mi Barrio (www.quieromibarrio.cl)
busca construir un nuevo modelo o referente de participación en el territorio, alformalizar lo que se
denomina Consejo Vecinal de Desarrollo (CVD), el que viene a ser una organización territorial
relativa al barrio donde son representados la mayor cantidad posible de organizaciones sociales e
intereses colectivos del lugar. El CVD por tanto supera a las tradicionales Juntas de Vecinos, en tanto
representa una mayor gama de intereses sociales del sector y además, porque ladefinición de los
barrios realizadas en el programa Quiero Mi Barrio no se ajusta –y por tanto, no coincide
necesariamente- con los limites existentes para las juntas de vecinos.
El Programa Quiero Mi Barrio, partió entonces de la base que las tradicionales formas de
participación y representación territorial no serían funcionales o adecuadas a su propósito, sin
embargo no se ha desarrolladoun estudio que explique la manera en que su intervención
reconfiguró el escenario de fuerzas políticas en los territorios donde ha intervenido. Donde un
indicador relevante es que estos CVD participan sobre la decisión presupuestarias que exceden –en
muchos casos- el gasto social de todo un Municipio.
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Nuestro proyecto de investigación busca explorar en la capacidad que tiene el programaQuiero Mi
Barrio, en el largo plazo, de generar un empoderamiento real de la comunidad en dinámicas de
gobernanza urbana. En este sentido, lo que se busca es problematizar el tema de la construcción de
la ciudadanía que se genera a partir de una intervención particular en la escala barrial.
Para esto se desarrollan entrevistas a actores relevantes de los barrios intervenidos en las comunas
dePeñalolén y Lo Espejo en Santiago de Chile. Por otro lado, se consideran entrevistas en todos los
niveles del programa Quiero Mi Barrio: nivel central, gobierno municipal-local, equipo de
intervención. Queremos proponer como hipótesis que este programa ha avanzado en la
reconfiguración de las prácticas políticas en el territorio, donde se instalan nuevas formas de toma
de participación...