Reflexion

REGLAMENTO DE ESCALAFON DE LOS SERVIDORES PUBLICOS GENERALES DEL PODER EJECUTIVO DEL ESTADO DE MEXICO 1 de septiembre de 1999

CESAR CAMACHO QUIROZ, GOBERNADOR DEL ESTADO DE MEXICO, EN EJERCICIO DE LA ATRIBUCION QUE ME CONFIERE EL ARTICULO 77 FRACCION IV DE LA CONSTITUCION POLITICA DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE MEXICO; Y CON FUNDAMENTO EN LOS ARTICULOS 7 Y 8 DE LA LEY ORGANICA DE LAADMINISTRACION PUBLICA DEL ESTADO Y 107 DE LA LEY DEL TRABAJO DE LOS SERVIDORES PUBLICOS DEL ESTADO Y MUNICIPIOS; Y CONSIDERANDO Que uno de los objetivos establecidos en el Plan de Desarrollo 1993-1999, para lograr la solidez del aparato administrativo del Estado, es elevar el nivel profesional de los servidores públicos que garantice el desempeño de su función en términos de legalidad, honradez, lealtad,imparcialidad y eficiencia. Que de acuerdo a la fracción VI del Artículo 116 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, se determina que "las relaciones de trabajo entre los estados y sus trabajadores, se regirán por las leyes que expidan las legislaturas de los estados con base en lo dispuesto por el artículo 123 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y susdisposiciones reglamentarias." Que el 14 de octubre de 1998, la LIII Legislatura del Estado de México aprobó la Ley del Trabajo de los Servidores Públicos del Estado y Municipios, la cual entró en vigor el día 3 del mes de noviembre de 1998. Que la Ley del Trabajo de los Servidores Públicos del Estado y Municipios establece la obligatoriedad de que las instituciones públicas establezcan un sistemade profesionalización que garantice la estabilidad y movilidad laborales de los servidores públicos, conforme a su desarrollo profesional y a sus méritos en el servicio. Que el ordenamiento antes señalado determina que los sistemas de profesionalización que establezcan las instituciones públicas deberán conformarse -entre otras bases- a partir de la: "Implantación de un régimen escalafonario en elque se determinen las posibilidades de movimientos que tiene cada servidor público en la institución pública o dependencia, así como las alternativas de ascenso real dentro del escalafón y los medios y condiciones asociados al mismo", así como también del: "Establecimiento de disposiciones para que los servidores públicos conozcan, desde su ingreso al servicio, sus posibilidades de desarrollo;asimismo, deberán contemplar los medios para el logro de ascensos y cuidar que los puestos sólo sean ocupados por quienes cumplan los requisitos establecidos, con el objeto de lograr la mayor eficiencia en la prestación del servicio público." Que en la misma ley se define al escalafón como el sistema para efectuar las promociones de ascensos; previene que las instituciones públicas deben expedir unreglamento de escalafón; se determinan los factores que deben tomarse en cuenta para establecer el sistema escalafonario; y se especifica quiénes podrán participar en los concursos para ascender. Que asimismo, la multicitada ley señala que en cada institución pública o dependencia funcionará una Comisión Mixta de Escalafón; la forma en que se podrán otorgar los ascensos; y que las facultades yatribuciones de la mencionada comisión se establecerán en el reglamento correspondiente, así como los medios y condiciones para su funcionamiento. Que también en dicha ley se define en qué consisten las permutas y que lo atingente a ellas debe preverse en el reglamento de escalafón. Que el artículo cuarto transitorio de la ley en mención determina un plazo no mayor de ciento ochenta días hábilescontados a partir de la fecha que entre en vigor la misma, para expedir sus disposiciones reglamentarias, una de las cuales la constituye este Reglamento de Escalafón de los Servidores Públicos Generales del Poder Ejecutivo del Gobierno del Estado de México. Que el Sistema de Profesionalización sólo podrá alcanzarse al establecerse reglas de actuar precisas que permitan a los servidores públicos que...