Regulación sobre la información financiera y su articulación con el modelo estándar de control interno

Regulación sobre la Información Financiera y su articulación con el Modelo Estándar de Control Interno

La Ley 1314 de 2009 tiene como objeto principal regular los principios y normas de contabilidad e información financiera en Colombia con el fin que los estados financieros, brinden información financiera comprensible y así apoyar a una correcta toma decisiones económicas por parte de losinteresados, ya sea el Estado o los particulares y de esta forma mejorar el desarrollo económico y la productividad del país. Así mismo, pretende, mitigar el riesgo de corrupción en el área financiera y administrativa, en donde los principales riesgos son los siguientes: “Estacionalidad de fondos, Jineteo de fondos, Inversiones poco seguras, Alteraciones de las bases de datos, pérdidas deinventarios, mal uso de los bienes del estado, Pago de comisiones por trámite de cuentas, Irregularidades en la aprobación de pensiones y en la liquidación de prestaciones sociales, y Manipulación de la información contable y financiera” 1.

Con la expedición de esta norma, el Estado Colombiano busca articular el Modelo Estándar de Control Interno con uno de los principales procedimientos delEstado, que es el relacionado con la expedición de la normatividad. Es claro ver la articulación entre esta norma y el MECI en la medida en que la norma implica el establecimiento de políticas, procedimientos y demás directrices para que los estados financieros puedan ser difundidos electrónicamente, garantizando la seguridad, autenticidad y adecuado flujo de la información de acuerdo a lasnecesidades de los usuarios; en el MECI, el ambiente de control implica el aseguramiento de la información y la Ley 1314 de 2009 establece en su artículo 5º las normas de aseguramiento de la información: “…Tales normas se componen de normas éticas, normas de control de calidad de los trabajos, normas de auditoría de información financiera histórica, normas de revisión de información financierahistórica y normas de aseguramiento de información distinta de la anterior”

Por otra parte, la expedición de esta Ley, es una estrategia del Estado para mitigar el riesgo y para “mantener la estabilidad financiera de la empresa, protegiendo los activos e ingresos, y en el largo plazo para minimizar las pérdidas ocasionadas por la ocurrencia de dichos riesgos” 2. Lo anterior, teniendo encuenta que uno de los objetivos de la alta gerencia, bien sea del sector privado o público es definir un conjunto de estrategias que a partir de los recursos (físicos, humanos y financieros), minimicen la ocurrencia de eventos no previstos y desagradables que afecten el normal funcionamiento de las Instituciones y que les impidan lograr exitosamente sus objetivos.

Vale la pena agregar que lagerencia moderna concibió una disciplina denominada “Administración de Riesgos” o “Gerencia de Riesgos” que es una función de muy alto nivel dentro de la organización y como el Estado es la organización pública más grande, estos principios gerenciales tienen su aplicabilidad en la emisión de normatividad estatal (leyes, decretos, resoluciones) que busca “gerenciar” cada vez mejor tanto aempresas públicas como privadas, por medio de un sistema de información económica y financiera clara y al alcance de todos, que reduzca el riesgo en la materia.

La base técnica en la cual fue construido el MECI, se basa en la construcción de una ética institucional y dirige la Organización Pública hacia un control corporativo permanente, basados en estos dos principios, la Ley 1314 de 2009propende garantizar un servicio de aseguramiento de la información financiera para que esta sea suficiente, pertinente, oportuna y lo más importante, de gran utilidad organizacional y social para la toma de decisiones.

El Subsistema de Control Estratégico del MECI, tiene un componente denominado Direccionamiento Estratégico, que a su vez, cuenta con tres elementos: Planes y Programas, Modelo...