Relaciones comunitaria

INTRODUCCIÓN
Las actividades del Sector Energía y Minas generalmente resultan en
modificaciones tanto sobre el ambiente como sobre las comunidades vecinas.
Las comunidades urbanas y rurales ubicadas en las áreas de influencia de
un proyecto minero, eléctrico o de hidrocarburos reciben, por un lado, una
serie de beneficios de estas actividades. Por ejemplo, las empresas necesitan
construir,ampliar o mejorar caminos y carreteras para acceder a las diferentes
zonas de actividad. También necesitan desarrollar sistemas de generación y
distribución de energía eléctrica. Las empresas construyen instalaciones médicas
y educativas para los trabajadores. Toda esta infraestructura generalmente
favorece a las poblaciones vecinas a las operaciones. Además, existen otros
impactos benéficoscomo la generación de empleo y el impulso a un mercado
local de los bienes y servicios que demanda la empresa y sus contratistas. Por
otro lado, el Canon minero y de hidrocarburos beneficia a los gobiernos locales
de la región donde se asienta la operación. Finalmente muchas empresas, de
propia voluntad, impulsan programas de apoyo a las comunidades en aspectos
como la capacitación técnico-productiva.
Sin embargo existen también un conjunto de impactos que la empresa
debe manejar. Por ejemplo, la posible disminución de recursos necesarios para
la subsistencia de la población como la tierra o el agua, el desarrollo de expectativas
desmesuradas entre las comunidades sobre los beneficios que les puede
proporcionar un proyecto, la aparición de conflictos por diferencias culturalescon el personal de la empresa y sus contratistas, entre otros.
El impulso a los impactos positivos y el manejo de los impactos negativos de
los proyectos energético mineros sobre las comunidades permite el desarrollo
de relaciones armoniosas entre empresas y poblaciones.
El establecimiento de buenas relaciones comunitarias permite, a la vez,
una serie de beneficios para la empresa:
lCreación de Ventajas Estratégicas: Compañías con una buena reputación
ambiental y social no encuentran oposición a la hora de participar en
licitaciones de los gobiernos ni cuando postulan a pertenecer a las listas de
proveedores de grandes multinacionales. Este último caso viene cobrando
mayor importancia. Algunas instituciones estatales y para estatales en
Europa y Estados Unidos1 han empezado adesarrollar “listas éticas” de
empresas contratistas y proveedoras a las cuales promueven como
ambientalmente limpias y socialmente responsables permitiéndoles así un
mejor posicionamiento en el mercado. Además muchas grandes empresas
están comenzando a establecer guías para sus proveedores y sub
contratistas a quienes se les demanda que manejen adecuadamente sus
relaciones con las comunidadesy que en la medida de lo posible ayuden a
mejorar sus condiciones de vida.
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l Logro de Objetivos de la Empresa: Objetivos tales como la Misión de
Responsabilidad Social de la empresa, el cumplimiento del cronograma de
actividades, el mejoramiento de la moral de los trabajadores y empleados y
la disponibilidad efectiva de bienes y servicios de calidad pueden lograrse
mediante buenasrelaciones comunitarias. Como veremos luego, una
adecuada estrategia de comunicación puede ahorrar tiempo en el proceso
de diálogo y concertación para el ingreso de una compañía a un territorio
privado. Siendo muchos de los trabajadores originarios de la misma zona,
buenas prácticas comunitarias tienden a mejorar la relación con el mismo
personal de la empresa.
Con el objetivo de proporcionar unconjunto de lineamientos para que las
empresas del Sector manejen apropiadamente sus relaciones con la comunidad,
la Dirección General de Asuntos Ambientales del Ministerio de Energía y
Minas presenta esta Guía de Relaciones Comunitarias2 . Ella es producto de
entrevistas a los encargados del manejo comunitario en diversas empresas del
Sector, a dirigentes de las comunidades en contacto con...