Relaciones Gubernamentales Federación-Estados-Municipios

Titulo: Relaciones Gubernamentales Federación-Estados-Municipios


Por: Beatriz Mora Álvarez
Zamora, Michoacán


Relaciones Gubernamentales Federación-Estados-Municipios

Relación Gubernamental
Las relaciones gubernamentales, se definen como los vínculos de coordinación, cooperación, apoyo mutuo e intercambio de acciones que se dan entre dos o más instancias degobierno.
El estudio de las relaciones gubernamentales se ha vuelto un tema indispensable ya que hoy por hoy, en lo que toca al municipio, se le exige una participación activa en la promoción y gestión de programas de origen federal y estatal, con lo que la misión de las autoridades municipales directa, se comparte con las misiones de los otros dos órdenes de gobierno.
El propósito de las relacionesintergubernamentales, puede resumirse en un principio general de la administración: la asociación competitiva, caracterizada por la suma de esfuerzos y la concertación de acciones bajo una misma línea de trabajo.

Los principios generales del federalismo.
En nuestro país, se cuenta con un tipo de Estado compuesto o federal y un rendimiento de gobierno republicano, representativo y popular, apoyadoen los principios de la división de poderes y sustentado en una división política y administrativa en las entidades federativas basada en el municipio libre.
Bajo estas premisas, el sistema federal de gobierno reconoce la existencia de tres instancias de gobierno, federal, estatal y municipal, la vigencia de un orden constitucional superior y dos órdenes jurídicos coextensos, pero con un espaciode actuación propio, a nivel federal y a nivel estatal, incluyéndose al municipio en este segundo orden. Cada instancia de gobierno, en atención a su propio régimen jurídico, organiza las funciones de Estado: Legislativa, Ejecutiva y Judicial, asignando competencias a los diferentes órganos del gobierno, reservando al municipio una participación específica en el poder político del Estado, alreconocerle sus derechos institucionales como célula de la organización política, administrativa y social del país.
En un sentido estricto, cada orden de gobierno tienen sus propias facultades, sin embargo, en virtud de que la gestión de gobierno se hace compleja al entreverse los desarrollos nacional, regional y local, muchas competencias se han concebido para ser compartidas por los tres órdenesgubernativos. Esta tendencia queda sostenida también por los principios básicos del federalismo.

Principios organizativos del federalismo
- Representación
- Coordinación
- Supremacía Constitucional
- Autonomía de los estados miembros
- Garantías institucionales
- Paridad política de los estados
- Solidaridad
- Concertación
- Sistema de distribución de competencias
- Preservación delorden federal
- Formación de la voluntad federal

Con base en estos principios y de acuerdo con la dinámica en que se compartan las responsabilidades del desarrollo y se hagan flexibles los marcos de actuación de cada instancia de gobierno atiende específicamente sus competencias compartiendo poco de ellas con los demás, en cambio, se está ante un federalismo más cooperativo cuando sus gobiernossostienen relaciones intergubernamentales, claras, acordes con las capacidades de cada gobierno y, sobre todo, bajo las reglas de una colaboración más clara, participativa, respetuosa, donde los puntos de vista de las autoridades de cada gobierno tienen su oportunidad de contribuir a una buena coordinación.
En este trabajo se analizan las relaciones intergubernamentales relacionándolas con elcambio institucional, entendiendo que éste muestra el marco de la evolución socioeconómica y que explica la forma en que el pasado influye en el presente y futuro a nivel nacional, estatal y local (municipal).
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